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中评智库：中美科技争端下两岸产业合作前景

http://www.CRNTT.com   2019-11-09 00:05:28

尤其关键的杀手锏是，美国多管齐下阻止/遏制中国从美国获取高新技术，譬如运用出口管制等手段，阻止美国企业向中国输出技术，过去一年多来，最具代表性案例莫过于针对中兴通讯、华为两家公司的禁售令和禁购令。 　　其次是透过新立法加强对外国投资的审查，限制中资企业投资美国。 　　第三是呼吁美国国内企业和国际盟友停止与中国高科技公司，特别是华为等企业开展业务，围堵华为进入未来5G网络。 　　第四是运用司法起诉打击中国个人、企业或机构，其法律依据主要有反托拉斯法、反海外贿赂法、反洗钱法、经济间谍法-保护营业机密等。 　　美国对中国的这一系列非关税制裁作为，显示战火已扩大到科技领域，不只短期内难以停歇，甚至有可能演变成科技冷战。 　　特朗普执政后的美国，对中国的定位已经从“战略伙伴”转变为“战略竞争对手”，科技能耐作为决定一个国家未来安全、综合实力和竞争力的关键因素，中美两国的科技竞争逐渐白热化，竞争的重点则是“技术民族主义”，①从华为到5G，从人工智能到航天工程，从无人驾驶汽车到清洁能源，每个领域都可能是这场战争的焦点。 　　展望未来，随着中国提出的“中国制造2025”计划逐步推展，中美两国的技术发展冲突也将愈来愈激烈；2018年7月中旬爆发的中兴通讯事件，虽然暂告落幕，但华为事件接踵而来，这些经验势将让中方更坚定地发展高阶晶片和关键技术，美中科技冷战于焉产生。 　　其实，近年来，大陆在人工智慧、自驾车、区块链和5G通讯等新技术领域都呈现蓬勃发展之势，未来中国弯道超车一旦有成，全球恐出现两套国际产业标准。 　　美中贸易战不断升级，对两国经济造成的负面影响已愈来愈明显，可说是两败俱伤。就中国来看，直接的冲击主要表现在出口成长受挫，外资企业撤离大陆、继续在大陆扩大投资的意愿降低等。 　　中国官方公布的资料显示，②美中贸易战已导致中国出口及对美出口增速大幅下滑，今年上半年增速分别为0.1%和﹣8.1%，与去年全年的出口表现比较，分别下降了9.8和19.4个百分点，其中涵盖在500亿、2,000亿美元清单的商品，出口增速在加征关税后分别下滑了41.2和24.1个百分点；其中电机电器、机械行业受到的冲击最明显。这样的变化已导致美国退居为中国第二大出口市场、第三大贸易伙伴。

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