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中评论坛:习近平国家统一论述评析

http://www.CRNTT.com   2020-04-04 00:03:26  


刘澜昌
 
  刘澜昌:两制台湾方案需应对“再独立”因素

  我想首先讨论这样一个问题:若统一之后,台湾是否还会出现“台独”?我认为,以台湾各方面条件来看,统一之后存在“再独立”的因素。 从地理和历史上看,台湾都具有“再独立”的条件。同时,“台湾牌”也是未来中美博弈决战的重要焦点,尤其是当中美竞争没有定局的时候,即使统一以后美国还是会用尽办法打“台湾牌”。此外,台湾现在的社会政策环境、民主意识、举行抗争等各种手段,实际上统一以后依然有“再独立”的可能性。 对于“一国两制”台湾方案的研究,需要考虑统一以后台湾出现的上述问题,尽量减少、避免这种问题的发生。 

  “一国两制”其中的“一国”就意味着是单一制国家,而不是联邦制,联邦制实际上就不是统一,而是把“两个中国”法理化。当初提出“一国两制、港人治港”,以后是否要提“台人治台”也是一个需要思考的问题。这里面就牵涉到,统一后台湾的自治权来源哪里?以香港为例,2014年中央政府的《白皮书》称,香港的自治权是中央政府的授权,没有“剩余权力”。将来如果要谈统一,台湾人可能会说,我的权力来自于“中华民国”而不是中华人民共和国。这个问题在讨论“两制”台湾方案里面也一定会涉及。

  第二个是驻军问题。台湾军队的指挥权是属于中央还是台湾?台湾军队的军费谁负责?这都需要思考和讨论。台湾现在是美式军备,大陆是独立体系。我建议台湾的军队改编成警察,国防还是由中国军队负责,台湾是保护中国海外利益的重要基地,台湾重要性很强,如果国家的国防力量在台湾没有体现,恐怕是很大的问题。

  第三个是国际空间问题。现在台湾人最想的是台湾在联合国有席位,无论如何如果台湾的外事权和国际空间固有化,为未来台湾再“独立”是个有利方向。

  第四个是司法终审权。台湾涉及重大问题是否要有终审法院?如果有,统一之后台湾的终审法院的权力如何限制?我认为,在一国两制之下的特别行政区,不具有国防安全的权力,权力应收归中央,或者中央在台湾设立宪制法庭。

  第五个是统一之后是否允许有“台独”党纲的政党存在以及中央机构驻台的问题。香港特区设置了中央政府联络办,未来台湾统一之后中央是否派驻权力机构住在台湾,这是可以考虑的问题。现在外交部在香港有特派员公署,未来统一以后中央机构驻台也是需要研究的问题。

  最后的问题是香港回归以后没有去殖民化,有很多问题留下来,经常发酵,就是因为没有经过很好的去殖民化,所有一切保留下来就不能做去殖民化。台湾统一之后需要做长期的去台独化的工作。

  我对纯粹的和平统一是不太乐观的,最近大陆军机过台海“中线”就是个重要部署。谢谢。 


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