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中评智库：日台关系提升的地区风险

http://www.CRNTT.com   2021-08-07 00:02:47

其次，菅义伟政府同安倍政府一样，认同价值观外交，对蔡当局有所期待。2020年5月，日本厚生劳动相加藤胜信在世卫组织（WHO）大会上支持台湾以观察员身份参会，称“对于像台湾这样在公共卫生方面取得成果的地区，应该参考”；2020年7月李登辉去世时，安倍赞其“构建了自由、民主、人权的普世价值”，并特意加入刺激中方的语句，强调价值观外交。价值观外交构成日对台关系的重要组成部分。 　　最后，菅义伟政府对台政策寻求正式与非正式间的动态平衡。菅义伟曾是日本任职最长的内阁官房长官，作为低调的务实派和安倍外交路线的继承者，他非常清楚日中关系在日对外战略排序中远高于日台关系。对日本而言，中国大陆的经济资源和庞大市场远在台湾之上：中日双边贸易额维持在3000亿美元规模，中国连续12年是日本第一大贸易伙伴国，而日台贸易总额袛有中日的十分之一左右；中日双向人员往来2018年超过1100万人次，中国游客带动了日本地方经济增长，夯实了日本“观光立国”战略，菅义伟政府不可能因台湾问题放弃大陆市场，与中国经济“脱钩”。寻求日中、日台关系动态平衡是日本处理三者关系的关键。 　　总而言之，菅义伟政府无论是出于战略上的考量还是经济利益的诉求，都不愿看到大陆垄断对台影响力，也不愿因台湾问题与大陆“脱钩”，因此表现出继续“脚踩两只船”、重视“价值观外交”以及寻求“动态平衡”的特点。 　　中评社：我们注意到，日本首相菅义伟在访美后接受质询时强调说，尽管联合声明中提到了台湾，但日本不会军事介入台海冲突。请问菅义伟强调这一点，背后有哪些考虑？ 　　阎德学：美日联合声明中强调“台海地区的和平与稳定的重要性，敦促和平解决两岸问题”，表明日美有意打破对台政策的“战略模糊”，这是对华战略的较大调整。同时我们也看到，近年来中日关系明显改善，2018年李克强总理访日，同年10月安倍正式访华；2019年6月习近平主席出席G20峰会并访日，安倍正式邀请习近平进行国事访问；2020年初新冠肺炎疫情爆发后中日共同抗疫，9月12日，菅义伟宣布参选自民党总裁答问时，对亚洲版北约持否定态度，强调日本必须同以中国为首的近邻建立稳定关系，9月16日菅义伟出任首相后，中国领导人即刻发去贺电，9月25日，中日最高领导人举行电话会谈。可见，菅义伟政府虽跟随美国打“台湾牌”，但不会直接触碰“一中”红线，不会任由日中关系滑向深渊，不会公开表示军事介入台海冲突，为发展日中关系保留空间。对日本来说，与中国的经济关系、安全合作同样非常重要，二者无法完全割舍。 　　另一方面，随着美国实力的衰落以及中美博弈进入新的阶段，日美同盟受美国因素强烈影响，日本不得不警惕美国出现第二个“特朗普”，竭力避免日美同盟再次出现“漂流”。前首相安倍认为，联合声明提到台湾问题非常有意义，表示“要和美国一起担负起亚洲、印度洋地区的责任”，声称“日本今后将积极配合美国重建联盟，抗衡中国的战略，在重构亚太格局和秩序上紧密合作”。不可否认的是，美国因素一直是影响中日关系的一个关键因素，有不少专家认为是因为特朗普政府不重视同盟关系，对华采取强硬政策，中国为了减少战略压力，日本为了规避风险，所以中日两国关系迅速接近。美国总统的任期限制、美国国内高涨的民粹主义和孤立主义情绪，都让日本不得不做长远考虑，避免将来日美关系冷淡之际日中关系同样糟糕，使自身孤悬于“太平洋”之上。

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