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中评智库：国安法周年 成效与挑战

http://www.CRNTT.com   2021-08-14 00:09:11

第五，香港社会对国家安全法和维护国家安全的认识提高。香港国安法实施一年来，维护国家安全、国安法实施、国安教育等涉国安内容成为香港社会重要意识感知，香港社会的舆论态势也大幅好转。2020年12月，香港政党“民建联”的调查显示，七成受访者认为落实香港国安法后，有助大幅减少香港暴力事件、令社会回复秩序；逾七成受访者认同加强国安法教育，提高居民的国家安全意识和守法意识。2021年4月，日本贸易振兴机构对在港日本企业进行调查。调查结果显示，虽然有51%的企业对国安法感到担忧，但是69%的企业称国安法并未产生负面影响，目前也未发生大批企业因国安法撤离香港的情况。2021年6月，香港紫荆研究院民调结果显示，86%的受访者认同香港有维护国家安全的宪制责任；82.6%的受访者认为香港国安法实施后香港社会秩序和治安状况变好；76.2%的受访者认为基本法赋予香港居民的自由权利未受影响；75.7%的受访者对香港国安法实施成效感到满意；71.9%的受访者表示香港国安法的实施令自身对香港“一国两制”前景的信心增强。德勤会计师事务所统计，2021年1月至6月，港交所首次公开募股（IPO）规模仅次于美国纳斯达克和纽约证券交易所。英国智库Z/Yen咨询公司公布的国际金融中心指数排名，香港位居第四，比2020年下半年上升一位。2021年6月，香港研究协会的调查显示，60%受访者认为国安法无损其权利和自由，63%受访者表示国安法的实施对香港的营商环境有正面影响。 　　第六，香港特区政府依据国安法推动公职人员的“宣誓+效忠”行为。香港国家安全法第六条规定，香港特别行政区居民在参选或者就任公职时，应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。2021年1月，香港特区政府向在任公务员发出通知，要求签署宣誓声明，宣誓拥护基本法，效忠特别行政区。香港17万公务员，最终有129名公务员拒绝签署声明，被驱逐出公务员队伍。另外，香港特区政府也正在推动区议会议员进行宣誓。依据国安法进行“宣誓+效忠”将成为担任公职的基本规范。 　　第七，香港特区政府推动国家安全教育进入学校以提升中小学教师和学生的国家安全意识。香港国家安全法第九条规定，香港特别行政区应当加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作。对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全的事宜，香港特别行政区政府应当采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。第十条规定，香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。国安法实施以来，香港教育局增设负责落实香港国安法及相关事宜的特殊职务，统筹提升学校行政和管治的特别支援措施等工作；香港教育局通过更新教学资源，为校长和老师提供专业培训，为学生组织全方位学习活动等方式，加强香港的国家安全教育；香港教育局新编订《香港国家安全教育课程框架》，阐述现存于中小学课程内有关国家安全的课题、教学重点和学习元素；教育局已向学校公布了15个科目的国家安全教育课程框架，学校须按照这些课程框架作整体规划，通过各科的课程内容自然联系、有机结合国家安全教育的元素，以及课堂以外的学习活动，推动国家安全教育。

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