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中评智库：台在美印太战略角色虚实

http://www.CRNTT.com   2021-08-22 00:02:13

所以，最简单解读“印太战略”一词，除了研读美方政策意图，也要把亚太与印太分成是两大战略概念，容纳于其中的利益相关国家。“亚太”囊括亚洲和西太平洋地区，利益相关国家主要是日本与澳大利亚；“印太”则将印度囊括进来，澳大利亚与日本也很欢迎扩大盟友队伍。 　　三、解密的《美国印太战略框架》，提到“台湾”的内容到底有多少 　　1、在《美国印太战略框架》的文件中，有特别提及台湾一词的，其实并不算太多，但是重点是：台湾应是这个《框架》中要素之一。譬如说，在文件中有表示美国应协助“台湾”能够制定有效的不对称“国防”战略与能力，以确保安全、不受胁迫、具弹性且有能力按其意愿与中国往来。 　　又譬如说，为阻止中国对美国与美国盟友或伙伴采取军事行动，美国应首先在冲突中不让中国在第一岛链内有持续的海空优势；其次，保卫第一岛链，包括台湾；第三，主导第一岛链以外的所有领域。美国应协助盟友与伙伴增进安全实力，确保不受中国胁迫。注意美国在此所提到的“第一岛链”一词，均把“台湾”包括在内。 　　同时在区域推广美国价值观以维持影响力与平衡中国方面，战略框架认为美国应与韩国、“台湾”、蒙古、日本与其他区域民主伙伴往来。 　　另外，在“美国应强化其盟友和伙伴关系”下，文件例举了美国在印太地区需要实现的多方面目标和相应的措施方向。其中一段标题是“针对印度和南亚地区里”，它目标中则有提到：“使台湾能够发展有效的非对称防御战略和能力，以确保其自身安全，避免遭受胁迫，保有战略韧性，以及有能力以自主的方式与中国大陆接触”。 　　2、奥布莱恩在解读《框架》时也提到了台湾，他说：《框架》反映了支持盟国和伙伴对区域参与的互补办法的重要性。这些办法包括日本的“自由开放的印度洋-太平洋概念”、澳大利亚的“印度洋-太平洋概念”、印度的“所有地区安全与增长政策”、韩国的“新南方政策”、台湾的“新南向政策 ”以及《东盟关于印度洋-太平洋合作的展望》。在这里，上述各地在追求实施中的一些政策里，都符合了美国在印太战略布局的需要。 　　3、另外在战略框架里虽然没有特别指名“台湾”的段落，但在解读中郄非常明显是在指“台湾”，或与台湾有相当强烈做连带关系的，譬如说，在战略上认为应扩大美国反情报与执法能力，以打击中国在美的情报活动，并扩大与盟国的情报共享。像台湾就掌握很重要来自中国大陆的情报来源。

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