【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

中评智库：美日干涉台湾有何差异？

http://www.CRNTT.com   2021-08-29 00:01:48

其次，与美国相比，日本在介入台湾问题上明显更聚焦于与台湾的经济、文化关系。“断交”以来，日本整体上确保日台关系处于“七二体制”框架内，尽力管控与台湾在“外交”、安全等高阶政治领域的交往内容。冷战结束后，尽管日本有意提升介入台海的力度，通过“打擦边球”模式时而在涉台政治安全议题上配合美国搞些小动作，但其介入尺度仍相当谨慎克制，介入方式也异常隐蔽，相较美国有明显差别。与美国先后出台“与台湾关系法”、“与台湾交往法”、“台北法案”等性质恶劣的涉台法案相比，日本在这方面则低调许多。虽然日本国会“台湾帮”与台湾“亲日派”频繁鼓动日本版“与台湾关系法”，但历届日本政府对此始终持保留态度，所谓的“与台湾关系法”也始终未有实质进展。2021年4月16日，尽管日本配合美国通过首脑联合声明时隔52年首次以书面形式关切台湾问题，但日本首相菅义伟在回国接受众议院咨询时也强调，联合声明虽然提及台湾，但日本“完全没有军事参与的预设”①。而日台间的高层交往也多是以民间或私人等非政治形式低调进行的，与美国相比收敛许多。 　　二、美日干涉台湾问题的分歧原因 　　关于美日干涉台湾问题的分歧表现，根源在于美日在台湾问题上有所差别的核心利益动机。对美国而言，主要考虑三点动机或目标，即“以台制华”战略需求、经济文化利益以及联盟义务。就优先性而言，美国干涉台湾问题首要考虑的是“以台制华”战略需求，其次关注获取经济文化利益，最后才是联盟义务的考量。而就日本来说，确保自身安全、经济文化利益以及“以台制华”战略需求是日本介入台海最主要的三点动机考量。其中同样存在优先性的区别，不过与美国侧重“以台制华”的战略需求不同，日本首要考虑的是确保自身安全，其次是经济文化利益，最后才是“以台制华”战略需求。 　　进一步来看，美日涉台利益动机差异还可以从权力地位、历史文化、地缘政治三方面来展开分析。 　　（一）美日在台海结构中的权力地位存在本质区别 　　台湾问题属于中国的内政问题，解决台湾问题最终还是要靠中国自身，但同时也不能忽视美国在台海结构中的权力地位。美国不仅是造成台湾问题产生的直接因素，也是迄今为止台湾问题最主要的外部干涉力量。同时，美国自身的超级大国实力及其在东亚的长期战略布局，使得其在干涉台湾问题、操弄“以台制华”策略上更有余力与空间，在涉台政治安全议题上也更加“大胆放肆”。相比之下，日本在台海结构中的权力地位则相对有限。日本自身实力尤其是军事实力的限制，加之冷战结束后才开始主动介入台海，使得其在台湾问题上有诸多“忌惮”，不敢触碰一些高阶敏感政治领域。另外，冷战结束以来随着中国的快速崛起，中美相对权力与中日相对权力都发生一定转变。面对中国的赶超态势，长期奉行霸权主义思维的美国具有限制中国权力地位增长的强烈企图，因而也会产生强烈的“以台制华”战略需求。与之相比，能力不足且深度依赖中国崛起的日本其制衡中国的意图与决心则没那么坚决，这也导致日本的“以台制华”战略需求相对比较有限。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】