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中评智库：美台意图重塑供应链体系强化关系

http://www.CRNTT.com   2021-10-21 00:09:34

（二）美国政府正在构建压制中国的供应链安全联盟 　　拜登政府特别强调保卫供应链的安全，要与经济理念相似的民主国家，共同保卫关键的供应链和技术链的基础设施。拜登政府为了赢得技术竞争，联合盟友构建全球供应链安全联盟，在经济技术领域建成一个强大的由美国主导的供应链联盟体系，意图实现对中国的科技压制。 　　1.推出新刺激政策以确保美国在供应链处于领先地位 　　《临时国家安全战略指南》强调，美国必须重新投入资金以保持科学技术优势，并再次发挥领导作用，与美国的合作伙伴一起建立新的规则，使美国能够抓住技术的机遇。 　　拜登注重提升美国国内科技基础创新能力，强调长久保持美国全球科技领先地位的重要性。拜登在总统选举期间指责特朗普忽视研发投资，导致美国科技发展停滞。因此，拜登将加大基础研发领域的资金投入，美国国会目前草拟以2020年5月提出的《无尽前沿法案》（Endless　Frontiers　Act）为基础的升级版法案。新法案旨在加大对科技领域扶植和投资，为供应链中受到冲击且面临中断问题的产业提供大量资金，应对中国挑战。法案将会聚焦当前面临全球短缺窘境的半导体制造以及其它制造业和供应链生产漏洞，为这些产业投入大量资金用于研发和生产。提案人参议院多数党领袖舒默（Chuck　Schumer）表示，“我希望这项法案能着重美国保护半导体供应链短期的和长期的计划，并使我们在人工智能、5G、量子计算、生物医学研究、数据存储等领域保持领先地位，我们不能仰赖外国的芯片，我们不能让中国在芯片生产方面超越我们。⑪”法案内容将在未来五年为新兴科技的研发注入高达1000亿美元的资金，同时将在未来五年内提供100亿美元给美国商务部，在全国范围内成立“区域技术中心”。这项法案被视为是强化美国科技领域竞争优势的关键法案之一。 　　以当前最热门的半导体芯片为例，2020年下半年开始的半导体供应短缺造成美国汽车业者及其他制造商减产，美国国会议员不断向拜登新政府施加压力，要求增加美国国内芯片生产投资。美国国会2020年7月提案《2020美国晶圆代工法案（AFA，The　American　Foundries　Act　Of　2020）》。这项法案的目的是鼓励美国国内芯片产业发展。为防止芯片制造业的持续下滑将危及经济增长和国家安全，美国国会2020年还提出了《为半导体生产创造有效激励措施法案》（CHIPS　for　America　Act），今年国会的会期内这两个议案将再重新提出，以促成联邦资助或补贴，鼓励在美国设立更多芯片厂。拜登2月24日宣布，将为强化美国芯片生产的立法寻求370亿美元资金，以大力强化美国芯片生产。

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