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中评月刊：美国对华竞争的新著力点

http://www.CRNTT.com   2024-02-14 00:46:05

在中美都加强国家安全韧性建设的背景下，国家安全韧性的竞争或将成为中美竞争的新焦点。 　　中评社香港2月14日电/浙江大学世界史所美国研究中心博士研究生丁思齐、山东大学政治学与公共管理学院助理研究员米雪在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2月号发表专文《国家安全韧性建设：美国对华竞争的新著力点》，作者认为：美国的国家安全理念正在发生范式变迁，“韧性范式”开始影响美国的国家安全建设。在拜登政府时期，美国的国家安全韧性建设出现了新特征，尤其是，国家安全韧性建设被纳入了拜登政府的对华竞争方略中。一方面，与中国的竞争增加了美国国家安全体系的脆弱性；另一方面，赢得与中国的竞争也需要美国减少国家安全体系的脆弱性。国家安全韧性建设也影响了拜登政府的对华竞争方略，即注重培育而非汲取竞争资源、以加强经济韧性为缘由推动对华“脱钩”、以韧性建设引领对华军事竞争方略的调整以及构建“韧性联盟体系”。在中美都加强国家安全韧性建设的背景下，国家安全韧性的竞争或将成为中美竞争的新焦点。文章内容如下： 　　所谓“范式”（paradigm）指的是某一科学领域的一整套概念体系或理论框架。美国的国家安全理念正在发生范式变迁，美国的国家安全战略开始受到一种新的国家安全理念即韧性范式的影响。受该范式的影响，美国开始加强国家安全韧性建设，试图把美国建设成为一个“韧性国家”（resilient state）。而且在中美战略竞争的背景下，美国的国家安全韧性建设已经直接影响到了它的对华竞争方略，塑造了其对华竞争议程。因此，讨论美国的国家安全韧性建设及其影响下的美国对华竞争方略，有助于更为全面地把握美国对华竞争政策的走向。 　　　　　　　　　　　　　一、“韧性范式”的内涵 　　近年来，韧性建设已成为了一些国家或地区安全政策的重要着力点。美国国家安全战略对于韧性的关注始于奥巴马政府时期。奥巴马政府2010年的国家安全战略报告首次大量使用了“韧性”（resilience）和“有韧性的”（resilient）两词。特朗普执政时期，美国国家安全战略报告延续了对于韧性的关注。到了拜登政府时期，美国国家安全战略报告对于韧性的关注更是进一步强化（见图1）。这也说明加强美国国家安全的韧性建设是跨党派共识。因此，美国国家安全韧性建设在未来很可能不会受到党派因素的明显干扰，将继续延续下去。

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