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中评月刊：拜登政府香港政策特征动因与影响

http://www.CRNTT.com   2024-04-21 00:44:16

第二，拜登政府通过重塑“价值观外交”联动盟友干涉香港事务。拜登政府联动盟友插手香港事务的主要途径表现为通过共同发表双边或多国联合声明、新闻公报、在国际组织中提案等方式在国际社会上制造香港问题的不当舆论。特朗普政府执政时期，美国政府就曾多次纠集盟友无端指责香港事务。拜登总统执政之后，美国联合多方对香港事务施压的态势愈演愈烈，试图引导其亚太地区盟国如日本、英国和新西兰等国家基于其价值观指责香港的人权、自治和民主等，多次在双边会谈中谈及香港，煽动国际舆论。 　　第三，实施涉港制裁，唱衰香港，试图削弱香港国际金融中心地位。自2019年香港发生“修例风波”以来，美国以维护香港民主、人权为借口干预香港事务，实施大量的涉港制裁，妄图阻挠香港国安法顺利实施，扰乱香港政局稳定，从而牵制中国。⑨拜登政府很大程度上延续特朗普时期的涉港制裁措施。拜登政府上台以来，极力唱衰香港、大肆抹黑香港营商环境和国际声誉，鼓动在港企业撤离，极力攻击香港国际金融、航运、贸易中心地位，对香港进行围堵和联合施压。国会反华议员对在港美国企业和商会团体施压其不要为中国、香港代言，甚至威胁、恐吓美国企业。2023年2月，在一个宣传香港的视频中，香港美国商会主席赵富年（Geoffrey Siebengartner）强调在香港开展业务的好处，表示香港“安全”、“极具吸引力”。美国众议院美中战略竞争特设委员会(Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party) 主席迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）指出，这句话与美国对2020年香港国安法的官方立场背道而驰。他写信给赵富年要求商会明确解释其立场，就6个问题作出回答，包括香港国安法是否符合“法治主义”。2023年4月，美国驻香港总领事馆施压香港美国商会不要参加考察大湾区广东的行程，美资企业虽然有参加但很谨慎并要求不进行报导和出镜。 　　第四，拜登政府推动“港独”国际化，为“港独”分子提供支持和庇护。拜登政府试图通过支持“港独”国际化，增加中国分裂势力的国际存在，增加中国在国际上就涉港议题减压、降压、解压的难度和压力，从而实现借助香港议题给中国“添堵”的目的。美国为首的外部干预势力顽固奉行“乱港遏华”战略。自“香港修例风波”事件发生至今，已经有多名“港独”分子潜逃至美国，例如前香港学联秘书长周永康逃至美国参加著名“港独”组织“香港民主委员会（Hong Kong Democracy Council）”，继续在美国从事“港独”活动。还有梁颂恒、罗冠聪等一批“港独”人员也纷纷逃往美国，并获得美国政府资助与庇护。拜登上台后，美国政界众多官员呼吁保护“港独”分子。2021年12月，拜登政府举办所谓的“领导人民主峰会（Leaders' Summit for Democracy）”，并邀请罗冠聪之流参加。⑩ 　　第五，干扰香港国家安全法的实施。外部势力、反中乱港势力试图借助、施压香港国家安全法实施进程中的焦点案件来打击香港国安法的权威性和公信力，影响国安法的实施。香港国安法实施过程中的黎智英案是标志性案件。黎智英是外部势力在香港培植和扶持的标志性的代理人，对外部势力干预香港事务极其重要，外部势力如何对待涉案的黎智英不但对以黎智英为代表的香港反中乱港势力具有“示范”作用，也会对外部势力在全球各地培植的代理人具有重要的“示范”作用，即在代理人涉案后外部势力是否还会通过各种方式保护、“营救”他们。黎智英自涉案以来，外部势力试图在各个环节施压香港特区政府，包括舆论施压、干预香港司法等方面。 　　未来与香港国家安全特别是国家安全法实施有关的司法案件将是美国关注和施压的焦点。特别是“黎智英案”和“35+非法初选案”涉及较广、影响较大，将成为重点。另外，在国际上为“港独”分子提供支持也将是未来美国施压和干预的重点之一。

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