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中评月刊：美日菲三边涉台新动向

http://www.CRNTT.com   2024-08-05 00:02:22

（五）从国内层面，日本迎合美国战略需要，增加国防支出，为“台湾有事”做大规模战争动员准备。 　　1999年日本制定的《周边事态法》就将台海纳入“一旦有事，自卫队可支援美军行动”的“周边地区”。2016年通过的“新安保法”中，日本将原《周边事态法》修订为《重要影响事态法》。根据《重要影响事态法》的规定，日本自卫队可为美军提供后勤支援、搜索救助以及船舶检查等保障措施，但不得涉及武力威胁和行使武力。2022年12月，岸田政府发布《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份安保政策文件，日本防卫政策由“专守防卫”向“先制攻击”的重大改变，日本还将国防开支提高至国内生产总值的2%，明确提出发展新反击能力、吓阻潜在攻击、增加弹药库存等目标，并将弹药储备重点区域从北海道转移到西南方向，以应对“台湾有事”。与此同时，日本还制定战争应急政策和建设应急场所。2024年3月，日本政府持续加强冲绳县与西南离岛的基础设施，以及制定疏散政策。另外为了避免战火扩及日本全境，岸田政府在全国安排了5.6万处“紧急避难设施”，以防冲突事态扩大。同时，日本为战争进行国家动员，将公共基础设施整备及扩建，完善“特定机场与港湾”，以在突发事态之际供日本自卫队和海上保安厅使用。日本拟将北海道、冲绳等7个道县的16处机场港湾指定为“有事”据点，指定为“特定利用机场、港湾”。2024年2月9日，日本岸田内阁会议通过了《自卫队法》修正案，正式确认在日本防卫省下建立常设统合司令部加强战前国内军事协调，并与美国加强协同指挥。日本还加强军事部署，将“爱国者”防空导弹部署到了台湾岛周边的宫古岛。 　　　　　　　　　　　　　　　　　三、美日菲涉台动向的影响与制约 　　美国印太“小多边”合作构建和日益机制化、网络化，对台海以及地区局势产生重大影响，对两岸和平统一构成严峻挑战，导致中国周边安全环境严重恶化。日本、菲律宾等盟国与美国加强军事安全绑定，中国与美国的矛盾已经超出两国层面，美日着手为与中国的战争做长期准备，围绕东海、南海、台海涉及主权争端问题，形成三海联动，突然爆发战争的风险、规模、范围都可能增加。短期来看，美国意在加强三国对华博弈的筹码，重点维持地区权力均势，主要目的是防御，形成对华战略威慑，且日菲两国介入台海问题的能力和深度相对有限，对美日菲介入台海局势构成制约。

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