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鄢烈山：台湾民间社会的“点、线、块”

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 07:50:25

仔细想来，“志工”为什么这么令我感动呢？首先，他们给人的直观感受是人与人之间的友善、温暖、信任，而不是冷漠、猜疑乃至敌视和防范。这样的社会氛围，只能靠志愿者这样的民间力量才能形成；靠警察和政府力量维持秩序也许很“安全”，却不会有如沐春风的亲和力。再深入思考，普通的、普遍存在的志工，并非出于宗教热情和牺牲精神，他们的情怀难道不是基于对社会信赖、对家园热爱的公民精神吗？这种建设美好家园的责任感、泛爱众的奉献精神，正是社会最宝贵的力量。  　　本不想把这些感受写作成文，不过从台湾回来后，旋即奔成都参加媒体论坛，随队履及地震灾区绵阳及受害最严重的北川原¬县城，然后又去都江¬堰市。这一圈奔波下来，我对灾区志愿者的“销声匿迹”感触颇深。在绵阳一间堆放救灾物资的仓库，我们看到了大堆因缺少人手来不及发放的即将过期食物、饮料以及冬天可御寒的衣被……人们的爱心是毋庸置疑的，危难之时多少人都愿意做义工，然而，若不是“到了最危险的时候”，他们为什么都不出现了? 　　据报道，钟南山院士最近加盟“志愿者之家”。广东志愿者联合会首次召开的代表大会，聘请港星成龙任特邀荣誉会长。我多么希望大陆的志愿者也能做到随时随处可见，同时但愿“不要与陌生人接触”之类的提示因无必要而趋于消失。  “线”——基金会  　　言归正传，再说台湾的民间力量。如果说作为个人的志工是民间社会网络上的“点”，各种基金会、非营利的非政府组织（NGO），则是这个网络上的“线”，或经¬或纬。  　　台湾的基金会很多，它们是独立的，虽然是劝募集资而非营利，也号称“财团法人”，比如“龙应台文化基金会”的全称前面就有“财团法人”四个字。我们在台北著名的温泉区北投住过两晚，•¬阅了“北投文化基金会”与“北投社区大学”办的杂志《北投文化》，看得出这个基金会主要是为社区服务的。杂志不仅介绍北投地区的大街小巷、生活场景，介绍社会文化创意、品牌设计，还有专讲北投的“永续（即大陆所说的‘可持续发展’）农业”等，内容相当广泛，组织和参与的社会活动也相当丰富。  　　这些非政府组织对于社会血脉的畅通，对于营造社会和谐，显然有着不可抹杀的作用。  　　社会的运行和治理，有三种主要的力量：一是广义的政府即公权机关，它的责任和义务是提供秩序、公正、安全等公共产品；但因为它要用警察维护秩序，用法警保障司法公正，用税警处罚不按章纳税者等，它必须倚靠强制力，而公权随时有被滥用于压制民权的可能。二是市场的力量、商业的力量、金钱的力量，这种力量主要由有组织的企业来体现，用利益来驱动、引诱、压迫分散的消费者。这两种力量对社会正面意义上的控制都可能“失灵”，即所谓“政府失灵”和“市场失灵”，因而它们有联手对付公民个体的可能，即官商勾结、权钱交易。而第三种力量，包括基金会在内的非政府组织是公民的自愿联合，它们既不牟取商业利润，也不具备行政强权，自然就成了社会中最健康的力量。

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