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国民党政策会：陆资来台具划时代意义

http://www.CRNTT.com   2009-06-06 11:43:24

（二）情势研析  　　  　　 1、开放陆资来台具有划时代意义  　　  　　台湾由于天然环境因素，数十年来经济都是实施出口导向发展战略，先后历经以劳动密集型产品、技术密集产品为主的出口扩张政策。1984年台湾经济开始进入“自由化、国际化与制度化”阶段，但是因为政治因素，外来投资中独缺陆资成分，对中国大陆的经贸政策长期以来呈现的是“单向投资”态势。如今陆资来台共识的建立与实现，使得两岸得以进行正常的双向投资交流，将为双方今后建立全面双向互动的经贸关系奠定制度性的基础，对开创台湾经济新局与两岸关系史都具有划时代的意义。  　　 　　 2、陆资来台在经济上是利多于弊  　　  　　近几年台湾外来投资减少，加上受到国际金融危机的冲击，实体经济陷入严重衰退。此时如能善用大陆资金，将有效弥补台湾投资的不足，加快经济的复苏和振兴，进而两岸企业亦可藉此进行策略联盟、产业联盟，携手开拓全球市场，为台湾创造最大的利益。对此，萧“副总统”最近曾表示，两岸经贸关系正常化，引进陆资是非走不可的路，对台湾而言，现在陆资进来，外资也会进来，台资会更喜欢回来，对台湾资本市场以及成为资产管理中心有很大的助益。他强调，第一阶段开放的制造业都是消费性产品，因为台湾制造商有陆资成分，在大陆通路市场会更占有优势，对于含有陆资的台湾制造商，大陆方面没理由不支持两岸产业分工合作。陆资进来会让台湾产业更茁壮，规模与体质更好，对台湾经济帮助很大。  　　  　　以汽车业为例。大陆车市今年以来累积销售量已高达383万2000辆（去年938万辆），比较去年同期成长 9.4%，率先摆脱金融海啸以来的低迷买气。而台湾市场去年的销售量约23万台，不到大陆4月市场的五分之一，预料陆资来台投资汽车业并非着眼于开拓台湾市场。台湾汽车业者认为，藉由引进陆资，结合两岸汽车产业的优势，可进一步开发中国大陆市场，陆资则可取得技术和外销基地，可互蒙其例。  　　  　　 3、对陆资的政治顾虑与数量的不确定性  　　  　　就前者而言，政府引进陆资，促成两岸资金相互往来，将增进两岸之间的互信。但在野党派人士则持不同看法，认为大陆企业对台投资不纯是经济层面的议题，一定是受到中共政府的控制；陆资入台后，如果北京用来做政治操作，台湾经济安全将会受到影响。或者是认定陆资来台挟带政治任务，把陆资入台看作是大陆“促统”的一个环节，具有统战作用。  　　  　　就后者而言，开放陆资后，究竟会有多少陆资进入台湾，目前估算不一。美林证券预期陆资对台湾投资的数量恐怕有限，最多不过几十亿美元，而且陆资之来台也仅是政治考量，而非真正的商业利益考量。瑞信证券估计，陆资第1年实际能流入台湾的金额大概仅有5亿美元；未来的投资规模在政府10%的限制之下，也不会超过42亿美元，比起目前台股市值4000亿美元，对台股的实质帮助不大，因此目前开放陆资的宣示意味远大于市场的实质希望。  　　  　 　4、有效规范，互蒙其利  　　  　　资金逐利，举世皆然；陆资若无利可图，事实上也不会来。就经济面来说，在期待陆资到来之前，不少人担心会不会造成台湾技术的外流、掏空台湾技术、会不会大肆挖角、会不会增加失业、会不会反而导致台湾资金过剩、会不会炒作房地产、银行业会不会大量吸走台湾客户、会不会来台投资不久就撤资从而干扰台湾股市等等，“水可载舟，亦可覆舟”，对陆资是既期待又怕受伤害。  　　  　　陆资来台对台湾是利是弊，有效规范将是关键。我们期待来台陆资与台湾经济同蒙其利，确实达到提振经济效果，并惠及全民。

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