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土皇帝并非社会不稳定根源

http://www.CRNTT.com   2010-11-07 09:25:48  


 
拆迁问题推给人大是在捣乱

  新快报:有另外一个问题,长春市高新区拆迁办调研员王洪义(音)说了一句意味深长的话:“现在全国关于拆迁都挺乱,你应该找人大探讨这个问题。”在这个问题上,人大似乎挺尴尬?

  邹啸鸣:县委书记要强拆,当地人大敢反对吗?我断定不敢。无论是人大官员的“选拔”还是人大代表的“选择”,都不是真正由纳税人为选择主体,都是在党委领导下产生。这就必然导致书记的意志远远大于纳税人的意志的现象产生。

  王洪义说“现在全国关于拆迁都挺乱,你应该找人大探讨这个问题”。他看中的,正是地方人大事实上功能的缺失,所以他就故意将这个乱象的治理,推到“人大”身上。很有意思的是,他不建议利益受损者去“找法院”。

  理论上讲,人大应该是立法机构,因此,人大应该在出台合理的“拆迁法”的层面做工作。而新拆迁法要保证真正的合理,那么人大代表的产生机制就必须改革,回归真正的由选民选代表而非官员选代表的制度上去。

  斯伟江:我个人是人大代表,人大目前作为一个整体,在开大会时,经常会强调,我国人大和西方不一样,不是制衡,而是同舟共济。人大也在党的领导下,政府也在党的领导下。

  而目前,发展经济,不光是政府,而且往往是党委一把手在抓,县人大能对陈县委书记产生多大制约?不可能!作为个体,人大代表中官员、国企官员比例过高,加上本身缺乏和选民有足够利益联系,人大作为相当有限。除非改革人大制度,然而这是根本政治制度,恐怕不会为拆迁而改的。

  吴木銮:人大近年来的作用是大大增加。不过,全国人大的作用是大大提高,地方人大并不见得如此。其实人大的权力设置是合适的,只不过地方人大往往无法很好发挥作用。可能需要改变地方人大代表的选举机制和行使代表权的渠道。 


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