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完善保障房政策消除房价泡沫

http://www.CRNTT.com   2011-02-27 09:52:45

完善住房保障制度意义重大 　　中评社北京2月27日讯／在众多的导致经济结构扭曲的因素中,资产价格泡沫所起作用相当大，但被主流舆论所忽视。中国证券报发表中国社会科学院金融研究所尹中立文章认为，调整经济结构应该从消除资产价格泡沫入手。假如资产价格泡沫继续膨胀，则居民的财富会继续通过楼市向企业及少数个人集中，刺激消费及调整收入分配的努力都将打折扣，调整经济结构的当务之急是消除资产价格泡沫。 　　地价上涨的影响 　　文章指出，1998年之前，土地是政府无偿划拨的，土地没有价格。因此，土地作为生产要素不参与社会财富的再分配。住房制度改革之后，土地作为生产要素开始参与社会财富的再分配。 　　住房制度改革之后，中国的土地出让制度相应发生变化，政府可以通过出让土地获得越来越多的收入。在1999年之前，只有深圳等个别城市的政府通过出让土地使用权获得城市开发的资金来源，但1999年之后，政府在土地使用权出让的过程中获得的资金来源越来越多。1998年，全国土地出让收入仅68亿元，2000年土地出让收入为595亿元，2001年为1295亿元，2002年为2416亿元，2003年为5421亿元，2009年为1.5万亿元，2010年为2.7万亿。几乎是以每年增长1倍的速度在增长。在不少城市，土地出让金占预算外收入的比例超过50%。这些收入对于政府来说是新增的收入，成为土地价格上涨的受益者。 　　房地产开发商也是这个土地价格上涨过程主要的受益者，从每年出台的财富排行榜中就可以看出来，最近几年财富排行榜前100位富豪里，70%以上与房地产有关。 　　可以看出，随着土地价格的大幅度上涨，土地作为生产要素参与社会财富分配的程度越来越深，极大地改变着中国社会的财富分配格局。

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