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高速城镇化和过快老龄化考验中国社会

http://www.CRNTT.com   2011-05-21 08:34:26

文章表示，从人口结构变化特征来看，中国社会经济发展同时还面临“未富先老”的老龄化及高龄化和空巢化的挑战，应对挑战一方面要发展老龄事业，提供公共服务，另一方面又要通过市场引导发展老龄产业。 　　这次人口普查的数据表明：60岁以上人口数量为1．78亿，占比已达13．26％，比2000年上升2．93个百分点，反映出中国老龄化进程加快的态势。而且，当前中国的人口老龄化表现出一些不同的特点，一方面是面临“未富先老”的尴尬境地。从经济发展阶段看，虽然中国已跃居世界第二大经济体，但人均ＧＤＰ刚突破了4000美元，刚刚迈入了中等收入国家行列。另一方面，老年人中高龄化和空巢化加速。研究表明，近年来中国80岁以上老人、城乡空巢家庭以及农村留守老人的比重呈不断增加的趋势。 　　人口老龄化将给中国的经济社会发展带来深刻影响。突出的表现在，出生人口越来越少，老年人口越来越多，劳动力供给和养老资源同时减少会形成“两荒”：“用工荒”和“养老荒”。人口老龄化背景下“用工荒”现象的出现表明了中国劳动力供求关系的深刻变化，带来了劳动力成本上升的压力，意味着我国廉价劳动力时代正在逐步消失，长期以来过度依靠廉价劳动力的经济发展模式已经无法维系。老龄化日益严重背景下的“养老荒”则主要反映了劳动人口逐步减少而需要赡养的老年人口数量快速增长的趋势，在此情况下养老保障体系的可持续发展面临着挑战。 　　文章指出，应对人口老龄化带来的“用工荒”挑战，关键是要推进产业结构调整，摆脱过度依赖廉价劳动力的发展模式，培植新的经济增长源。同时，要引导人口的有序流动和合理分布，帮助农民工顺利融入城市幷实现安居乐业市民梦。要构建和谐的劳动关系，实现广大劳动者体面的劳动和有尊严的生活。要提升劳动者素质，增加劳动者的人力资本积累，提高就业的市场竞争力。应对过快的人口老龄化带来的“养老荒”挑战，重点是要构建多层次的养老体系，整合家庭、社会和政府各种资源，在提供养老公共产品、发展老龄事业的同时，大力发展养老产业。政府引导和鼓励民间资本进入养老产业大有可为。

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