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通胀反映结构性问题　减税是当务之急

http://www.CRNTT.com   2011-07-07 08:17:53

三、必须采取有力的减税政策，坚定不移地实施结构调整，转变发展方式 　　从根本上讲，对付本次具有自发调整结构意义的通胀，必须遵循顺应市场规律、因势利导的原则。加快结构调整、转变经济发展方式，是治理当前通胀的根本措施。 　　首先要大幅度减税，既要从总量降低税负，同时也要从结构上考虑扶优汰劣，优化结构。通过减税，企业既能够满足工资增长的合理要求，又能够承受通胀导致的成本增长压力，从而维护经济可持续增长。与世界各国相比，人均GDP在2000美元以上的中等收入国家，最佳宏观税负为23%；人均GDP在10000美元以上的高收入国家，最佳宏观税负为30%。而据中国社科院财贸所发布的《中国财政政策报告2009》认为，2007年至2009年，中国宏观税负水平分别达到31.5%、30.9%和32.2%。事实上，从近几年看，政府虽然连续几年面临困难，但财政收入却实现了连续大幅度增长，2009年全国财政收入增长12%；2010年增长22%；2011年全国财政收入一季度增长32%。税收增长事实上挤压了企业利润，使得企业既无法提高工人工资，又要提高产品价格，从而造成收入相对降低而物价绝对增长的局面。在这种情况下，滞胀难以避免。因此，必须帮助企业应对成本上升带来的压力，这就应该在财税政策上有所调整。要继续推进财税体制改革，优化财政支出结构，推进公共财政建设。 　　在财政政策方面，还要加大教育、科研、卫生、文化和环境保护等方面的投入，促进人力资本增长，提升劳动力结构，为高新技术产业发展和结构调整创造条件。要加大社会保障投入，刺激居民消费，这也是促进中国经济发展方式转变、实现从外向型的经济发展变成内需的经济发展的必要措施。 　　从短期来看，紧缩性货币政策，依然要维持一定力度。通过包括提高利率、提高准备金率、公开市场业务、发行票据等措施减少市场上的流动性过剩。 　　对于过多的外汇储备，完全可以放弃“奖励出口，限制进口”政策。降低关税和非关税贸易壁垒，以增加进口。要鼓励企业通过国际化收购战略资源，如矿产、石油以及农产品等。这样一来，过多的外储不仅没有贬值危险，也不会造成国内通胀压力，相反可以填补紧缺需求，减轻通胀压力。还应考虑放宽居民出国消费、旅游、留学、投资的用汇限制，鼓励对外投资、消费。

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