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中评论坛：中国海洋权益与海洋战略

http://www.CRNTT.com   2011-08-29 00:25:42

现在，当我们谈论海洋战略问题的时候，首先要解决的问题是中国的海洋战略的目标是什么这样的问题，而不是一般性的泛泛之谈。例如，谈到海洋主权领土问题时，应当首先想明白，在东海、黄海或南海方向，中国的战略目标到底是什么，也就是这些问题最终打算解决成什么样子，底线是什么。在新中国建国后的62年，我们已与14个陆地接壤国家中的12个国家，成功完成边界谈判和勘划边界工作。至今尚未完成边界谈判的两个接壤国家是印度和不丹。在这些已经成功划界的经验中，值得一提的是中国与前苏联（苏联解体后为俄哈吉塔四国）和越南的陆地边界划界的历史过程。中国与这两个接壤国家都曾因领土主权的争议打过大仗，但最后划界成功却都不是以战争方式解决的，而是通过谈判解决的，通过谈判中的互谅互让解决的，似乎此前不曾发生过双方的边境战争似的。即使是目前最让国人焦虑的海洋主权边界问题也有成功划线的先例，而有趣的是，恰恰是与目前似乎矛盾最尖锐的越南成功地勘划了北部湾的海域边界。历史的经验证明，上述这些无论是陆地还是海域划界的战略成果，绝不是用战争的方法所能够取得的。 　　我觉得，学者也好，媒体也好，必须有责任告诉公众，我们生活在当下的国际关系体系。在这个国际社会中，解决边界争端及其国际冲突，通常只有两条路可走：一条是强权之路，一条是和平暨外交之路。迄今为止，我个人还没有看出中国哪一位国家领导人或政治家表达过用强权解决问题的立场，中国学术界的共识也不是以强权解决问题。中国愿意尊重并遵循现代国际关系的政治原则和国际法的原则来处理这些事宜。 　　再说一句有关海洋权益的话，第一位的仍是中国的领土主权完整、统一和安全，这是最切实和紧要的，也是最根本的国家战略利益。所以谈海洋权益，第一要务仍是看家护院问题，先把自己家的给看好管好，然后再谈尚存争议的那些地方的问题。第二，今天谈中国海洋权益的事儿，应着眼国际公共海域，近年中国已经开始进入这一领域，并突然发现，这一领域空间巨大，战略利益丰厚，而我们自己的准备又是那么不足，专业人才那么缺少。国际公共海域、南北极地及其周边海域、国际航海通道、国际海底等等，都有着中国巨大和潜在的国家战略利益，相关国际制度的建设，也有待中国更多、更具建设性的参与。

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