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朝鲜发射卫星要冒四重风险

http://www.CRNTT.com   2012-03-27 09:33:31  


 
  当然,朝鲜“一石多鸟”的如意盘算掩盖不了卫星发射所带来的风险和不利后果。

  首当其冲的是中朝关系。2009年4月朝鲜第二次发射卫星后,尽管一些国家对朝鲜的职责和非难甚嚣尘上,中国却持迥然不同的态度,中方认为:火箭与导弹技术既相通,也有区别;发射卫星与试射导弹和核试验性质不同,也涉及各国和平利用外空的权利;安理会的反应应着眼于维护朝鲜半岛和东北亚地区和平稳定大局,维护六方会谈和朝鲜半岛无核化进程,维护国际防扩散体系;中方不赞成安理会就此次朝鲜发射问题通过决议,更不赞成对朝鲜实施新的制裁。但中国对朝鲜第三次卫星发射计划的态度发生重大变化,表现在:(1)动作快,朝鲜宣布消息的当天,中国外交部副部长就约见朝鲜驻华大使,这在中朝关系史上比较罕见;(2)态度消极,传达了四点信息:第一、中国对发射卫星事表示关切和忧虑,即中国反对朝鲜发射卫星;中方注意到国际社会的反应,即中国注意到并理解其他国家的关切和反应;第三、维护半岛和东北亚地区的和平稳定是目标,即朝鲜不要通过卫星发射破坏目前这种稳定的局面;第四、有关各方保持冷静克制,避免事态升级导致出现更加复杂局面,即韩美日等国不要火上浇油,干出格的事。据此,中国外交部副部长傅莹在20日召见韩驻华大使李揆亨,呼吁韩国政府保持克制,避免事态进一步恶化。

  中国的这种“罕见地公开向朝施加压力”的做法有其自身的考虑。今年是中国领导层更迭的一年,有些事件使这一更迭变得更加扑朔迷离,中国现任领导人不仅需要稳定的国内政局,而且也需要稳定的外部环境,中方不希望朝鲜半岛出事。朝鲜卫星发射计划显然与中方的诉求南辕北辙,在朝韩争端中曾饱受非议的中国为显示其“一直本着事物本身的是非曲直决定政策和立场,不会偏袒任何一方”的原则和立场,挺身而出,干预朝鲜的冒险计划。此外,过去两年,中韩关系显示出经热政冷的特点,双边关系麻烦不断,渔业纠纷、脱北者问题以及苏岩岛争端外纷纷出笼,干扰甚至破坏了中韩关系的大局。一旦因朝鲜发射卫星引发半岛危机,中国可能象以往那样被迫选边,中韩关系恐将再次受到冲击,天安舰和延坪岛事件就是明证。因此,通过向朝施压,把可能的危机消灭在萌芽状态,可以使中韩关系在证实开启自由贸易谈判之际免遭无妄之灾。最后,尽管包括朝鲜在内的各个国家有和平探索和利用太空的权力,但在朝韩关系紧张、美朝刚刚签署“2.29”协议的情况下,朝鲜新领导人就决定冒险行事。如果不对此进行适当的约束,长此以往,中国可能丧失掌控这一地区的主动权。所以在金正恩履新后中朝利益碰撞的第一个回合,中国必须主动出击,为未来中朝关系的发展定调子。

  天安舰以来,中朝关系取得迅速的发展,但中国对朝卫星发射计划态度的转变对朝鲜而言是一个坏消息。如果朝鲜一意孤行,坚持原来的计划,中国可能被迫把“关切和忧虑”转化为具体的反制措施。如果形势发展到那一步,中朝关系势必受到损害。 


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