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如何从非均衡增长转向均衡发展

http://www.CRNTT.com   2012-04-01 08:08:58

文章认为，下一步中国经济要继续保持健康发展，要解决过去30年甚至一百多年来从农业文明向工业文明转型所积累的问题，推动经济社会跨入新的发展阶段，就需要改变非均衡增长方式，由非均衡增长转向均衡发展。所谓均衡发展不仅表现为经济结构与运行机制的协调均衡，更表现为经济建设与社会建设、政治建设、文化建设的均衡。 　　首先，在经济领域，要解决资源、资本等生产要素以及存量和增量财富在不同人群和不同地区与产业之间的均衡配置问题，改变过去依靠行政手段向个别地区过度配置的做法，根据不同地区的自然、经济与人文禀赋，对一线城市做减法，以活血化瘀；对有增长空间的中西部地区做加法，以培植利基。同时，在不同收入人群间做公平的税赋调节，以形成合理的财富分布结构。 　　其次，在社会、政治及文化领域，要解决教育、医疗以及其他公共服务供给不公平的问题；要扭转对少数一线城市和地区与部门的公共资源过度配置局面，利用市场机制和行政手段将新增供给适度向稀缺地区倾斜；要通过各种要素市场来调节供求，明晰政商关系，切断商业腐败与行政腐败的链条；要明晰政治、经济与文化关系，解除文化的奴婢角色。 　　只有这样，才能寻求资源配置合理、财富分配公平、社会结构和谐、民主法制健全、文化价值健康的均衡发展架构。这既是一种有效的经济架构，也是一种和谐、公平、正义，有历史传承与创新的社会人文架构。由此，要解决当前面临的种种矛盾与问题，就有着力点了。

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