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地方债发行是约束地方政府可行和必行的方式

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 08:56:27

地方债泛滥，会给银行系统造成极大负担。 　　中评社北京10月16日讯／今年以来，尤其是下半年，各地方政府财政开支难以为继现象越来越突出。中国网刊登时评人曲子文章表示，这一方面源于经济下滑税收减少，而土地财政减收更为明显。地方财政自然面临“预算内、外” 全面减收状况。另一方面，地方政府自任经济发动机并自认是永动机，不断开工新的项目，而资金来源却面临枯竭。 　　地方财政恶化状况可能远超想象。据媒体统计和披露，上半年全国有近四成省级政府未完成财政收入任务。全国上半年税收收入同比增长9.8%，但增速却回落了19.8个百分点。七月末财政部年中会财政部长明确指出：“事实很严峻，有些省市已的确面临完不成预算收入的问题”、“大力支持税务、海关部门依法加强税收征管，应收尽收”。 　　文章称，在“应收尽收”政策和自身开支拮据双重压力下，各地方政府开始施展各种手段，没有节流只在开源上下功夫，且功夫了得。一时征收“过头税”和乱罚款现象屡屡曝光于媒体。而财政部长和税务总局局长已屡次要求坚决不收“过头税”，从另一面印证了地方财政窘境和“乱开源”问题。 　　上半年统计数据显示，各地方政府的非税财政收入猛增，部分地方已占实际收入的60%，而其中相当部分属于“收费”收入。相关资料显示，近年来所有省级政府、90%市级和86%县级财政都有举债，而债务的85%左右来自银行贷款，占地方综合财力的97.7%。偿债压力巨大。这种债务增长有开始趋向庞氏债务的嫌疑。

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