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秦晓：以改革应对新时期的调整

http://www.CRNTT.com   2012-10-25 08:07:31

秦晓： 　　这里有几个问题：第一，不改革是不是就没有风险？不改革，社会矛盾会恶化。 　　第二，改革能得到什么？如果通过财、税、价改革解除价格管制和垄断，可能会影响GDP的速度。但我们的测算结果表明，这些改革措施对GDP速度的影响是非常有限的，而且会有一个更好的质量，更可持续。 　　第三，改革有风险，但是风险可控，成本也可承受。而不改革的风险大于改革的风险。任何一个政治家在做重大决定的时候，都有承担风险的责任。当年的价格闯关，以至于加入WTO，哪一次没有风险？世界上哪有无风险的事，只能在两种风险中权衡、选择，根据社会的承受力把握改革的次序、步骤和力度。 　　“改革窗口期” 　　《财经》： 　　您认为中国面临的问题是体制性问题，但在一些人看来，目前的体制运行了这么多年，绩效良好，无需改革，只需要进行政策调整，至多调整结构就可以了。 　　秦晓： 　　中国面对的问题包括三个层面：政策、结构和体制。政策问题应该进行政策调整；结构问题要进行“再平衡”，而体制性问题则要进行制度改革。 　　在一些人看来，中国现有体制没有问题，目前面临的只是一个经济周波问题，只要应对得当就可以继续走下去。这种认识实际是否认了改革的必要性。而在我看来，当今中国面对的问题是综合性的，但根子是体制性问题，只有进行全面的制度改革，才能走出困境，否则就有可能丧失“改革窗口期”。 　　《财经》： 　　您所说的“改革窗口期”具体含义是什么？ 　　秦晓： 　　所谓“改革窗口期”，从一方面讲目前体制的各种问题都暴露出来了，从另一方面来说我们具备改革的思想和物质资源。这是一个机遇，但窗口并不是永远开着的，一旦错过了这个机遇，改革成本会更高。 　　思想资源需要凝聚共识才能形成改革的动力，如果对问题产生的原因看法不一致，就形不成改革共识，历史机遇很可能会丢失掉。除了认识问题，改革的决心也非常重要。十八大即将召开，我们都期望新的领导能看到问题的根源和解决问题的出路，以政治家的决心，克服特殊利益集团的阻碍，重启改革议程。 　　《财经》： 　　为什么说改革有个“窗口期”呢？

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