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郑永年：十八大与中国现代政治的诞生

http://www.CRNTT.com   2012-11-06 09:20:53

新加坡国立大学东亚所所长郑永年 　　中评社北京11月6日讯／如果在二十年之后来看中国今天的十八大，那么届时人们很有可能把十八大视为是中国现代政治的元年。为什么可以这么说？现代中国政治和传统中国政治有什么样的区别？新加坡国立大学东亚所所长郑永年今天在联合早报撰文“十八大与中国现代政治的诞生”，详论如下： 　　如果在二十年之后来看中国今天的十八大，那么届时人们很有可能把十八大视为是中国现代政治的元年。为什么可以这么说？现代中国政治和传统中国政治有什么样的区别？ 　　简单地说，规定中国传统政治的是这样一种政治文化，即胜者为王，败者为寇。而现代政治则意味着党内各种政治力量之间必须协商、谈判与妥协，在竞争的基础上实现合作。从传统政治向现代政治的转型主要是因为今天中国政治的结构产生了两个方面的质的变化。 　　第一是权力结构的变化，即从强人政治转向了后强人政治。这种转型对中共政治产生了多方面的影响。首先是从一人政治或者个人专制转向了多人政治。在毛泽东时代，中共党内严格地说没有任何政治。毛泽东是中国政治的主导者，决策者，而其他所有领导人都扮演了执行者的角色。在“一人说了算”的情况下，就不会有任何政治。到了邓小平时代，尽管邓小平没有了毛泽东那样的绝对的权力，但邓小平（用他自己的话说）还是党内的“婆婆”。邓小平在很大程度上需要听取其他领导人的意见，考虑他们的政治利益，但其还是最后的决策者，没有人可以否决邓小平的决策。但是现在则不同了。在多人领导体制（或者集体领导体制）下，不再存在“一个人说了算”的局面。客观的现实是，“没有人可以说了算”。 用政治方式产生第一代领导人 　　其次是利益分布的变化。在毛泽东时代，经济结构单一，社会普遍贫穷，利益分化不严重。在政治领域，尽管有不同政治力量的存在，但毛泽东本人可以超于所有政治力量。对毛泽东来说，不同政治力量（无论是“党外有党”还是“党内有派”）都必须从属其政治意志，是其政治工具的一部分。毛泽东本人可以选择支持哪一种政治力量和反对哪一种政治力量，但他本人并不属于任何政治力量。到邓小平时代，如果他要做一重大决策或者执行一重大决策，他开始需要获得党内一些政治力量的支持。但尽管这样，邓小平时代党内还是能够在很多重大问题上取得“共识”。但现在则不一样了。经济结构复杂，社会贫富差异巨大，各种利益高度分化。社会利益的分化必然反映在党内。党内多元利益化已经是常态，并且没有一种利益能够占据主导地位，也没有领导人能够超然于各种利益之上，平衡各种利益，并获得不同利益之间的共识。简单地说，如果毛泽东时是独裁政治，邓小平时代是共识政治，那么今天就是利益政治。

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