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按照规律发展经济

http://www.CRNTT.com   2013-01-06 08:45:30

在2012年经济实现平稳增长目标，以及国际经济形势仍不确定的大环境下，对2013年的增长形势又开始了所谓“暖冬”“寒冬”的讨论。特别是值此换届之际，推动“暖冬”的动力似乎更大。十八大报告诠释了新形势下的发展理论——发展是硬道理，发展的本质是科学发展，而科学发展的核心是要按照规律谋发展。笔者认为，“暖冬”是不正常的、是违反规律的，特别是“暖冬”产生的原因可能是不科学的发展方式所致，不应该违背规律继续人为制造“暖冬”。自然界的规律已经证明，一个寒冷的冬天对病虫害和细菌有天然的杀伤作用，是来年风调雨顺的重要保证。很多报道显示，与以往政府换届一样，各地政府规划了几十万亿的投资已经箭在弦上，只待新一届领导人发令枪响，投资推动的“高增长”将势不可挡。实际上，平稳的经济增速就已经能够实现中国未来的发展目标。 　　分析显示，7%～8%的经济增长率是符合现阶段经济增长规律的潜在增长水平。2012年政府工作报告把引导性的经济增速从8%下调至7.5%，这不仅是年度增长水平的变化，也是现阶段中国经济潜在增长率下降的规律性的改变。我们必须清楚地认识到，中国经济过去三十年平均9.8%的增长和近十年平均两位数的高速增长的基本条件和环境已经改变。 　　从国际经济环境来看，危机期间发达经济体的经济增长放缓外需市场萎缩必然对中国出口市场产生影响。过去两年中国贸易顺差增长对经济增长的贡献已经从最高3%下降到负数，秋季广交会上欧洲以及发达经济体的订单减少，显示出2013年上半年出口仍然不乐观。出口市场不振，经济增长减速应该是必然的。需要注意的是，危机后，美国向全球借钱推动过度消费和增长的发展方式可能会有一定程度的改变，欧洲依靠借债和高赤字提高福利增加消费维持增长的模式也不可能再延续，全球经济再平衡过程中外需市场也不可能恢复到危机之前的水平，对新兴市场的出口增加短期内未必能补偿发达经济体市场进口的减少，因此，未来五年中国经济对外依存度必然下降，出口对经济增长的贡献应该呈下降态势。 　　从国内来看，中国经济高增长的比较优势已经发生变化。低劳动力成本已成过去，由于高增长带来的能源需求高增长使包括石油煤炭土地等在内的要素投入价格大幅上升，环保约束越来越大。现阶段经济的投入产出比应该在2.5∶1的水平，也就是2.5个百分点的投入带来1个百分点的产出。在这样的规模递减效应下，短期推动更高的增长必然是更高的投入产出比。粗放式增长带来增长效率和增长质量下降的态势已经不可持续。 　　综合国内外增长因素改变的影响，如果没有技术进步以及制度性突破，根据全要素经济增长理论，现阶段的潜在增长水平应该低于前三十年和近十年的潜在增长水平，中国经济增长适度放缓是符合经济规律的。潜在增长率还有一个特点就是，因为技术进步和其他全要素增长因素的突破需要时间，所以短期内潜在增长率有一定的稳定性。也就是说，2013年的经济增长也应该稳定在这个增长水平上。对2013年经济增长率的分析有两个重要意义：第一，使全社会从经济规律的角度认识和接受经济增长适度放缓的合理性，而不是简单从数字比较上对中国经济增速做出是否正常的判断。第二，不要人为推动经济过高的增长，各地几十万亿的投资规划必须经过科学的论证，否则盲目投资可能会让中国经济“万劫不复”。 　　2013年的经济增长目标设定将尊重现阶段平均增速适度放缓的“规律”，不应设置违反规律的高GDP增长目标。尊重规律也是对过去唯GDP增长的纠正。

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