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徐贲：谁来把权力关进笼子里？

http://www.CRNTT.com   2013-01-28 11:03:11

在独裁的个人和独大的政党之外，还有第三种必须关进笼子里的权力，那就是国家专制主义权力，也是托克维尔在《旧制度与大革命》中说的“中央集权”。阿克顿指出，“国家专制主义，而不是君主专制主义，是现代的最大危险。无论是代议制政府还是民主制度都无法保护我们免受国家专制主义之害。”这是因为，现代国家本身就是一头霍布斯所说的权力怪兽（Leviathan），它必须吞噬一切才能有效地维护它的权力。阿克顿说：“当国家在追求它自身的目标、获取权力、扩大疆域、增进繁荣、提高民族的声望或满足民族的自豪感的时候，国家就开始超越是非约束而走向高高在上的地位。国家的这种地位既无法阻挡，也无须人们的同意，因为国家所从事的事业是最基本的犯罪行为——通过战争、司法审判或暗杀剥夺人类的生命。”国家专制之所以特别危险，是因为它是一个不可见的存在，你看得见一个个人，一个政党，但你看不见一个国家。 　　阿克顿说，“历史并不是由道德上无辜的一双双手所编织的一张网。在所有使人类腐化堕落和道德败坏的因素中，权力是出现频率最多和最活跃的因素。”在三种腐败的权力中，最显而易见，也最容易对付的是专权腐败的个人权力，比较困难的是政党的权力和国家专制主义权力。这是因为，限制和监督个人权力的机制对后两种权力并不起作用。一个可以用“党纪国法”来把贪腐、专权的“苍蝇”、“老虎”个人齐齐双规、撤职或收监的政党或政府，如果它们本身就得不到限制和监督，那该怎么办呢？又该由谁把它们关进笼子里去？怎么个关法？在人民能够行使他们的民主公民权利之前，这些恐怕还只能是无解的问题。

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