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南中国海争端对中菲关系的影响

http://www.CRNTT.com   2013-02-10 08:45:47

其次，从近期国内情况来看，伴随实力发展而不断增长的民族主义正微妙地影响中国的南中国海政策。国内有不少学者指出，过去中国的南中国海政策并未取得实际成效。他们认为中国目前在南中国海的被动局面在很大程度上与资源开发进程缓慢有关，强烈呼吁加紧南中国海油气资源的钻探开发，以显示主权和对南中国海的管理能力。 　　在此背景下，中国有意扩大在邻近海域寻找能源、鼓励各类能源公司扩大海上油气项目开发就成为一种发展趋势。2012年5月，中海油首次在南中国海非争议区开始深海钻井项目，引发外界关注。中国加紧对近海油气资源开采，包括在南中国海建深海油田、扩大油气产量，无疑会对北京的南中国海外交策略产生深远影响。 对中菲经贸关系的影响 　　但事实上，东南亚国家开采南中国海油气资源要早于中国。马尼拉在1975年便与外国公司合作在相关海域进行勘探、开发，目前主要与美国、瑞典等国的石油公司在南中国海群岛的曾母盆地、礼乐盆地勘探与开采油气资源。最近菲律宾还在与中国有争议的巴拉望岛周围向国际石油公司提供15个招标合同，这自然引发北京强势反应。 　　2000年菲律宾前总统埃斯特拉达访问中国，并与中国签订21世纪双边合作框架协议后中菲关系出现较大改善，中菲双边贸易也迅速增长，贸易额从2003年的94亿美元增加至2012年的370亿美元。 　　但尽管经济上的合作在继续，菲律宾对北京的担心程度仍随着南中国海紧张局势的加剧而上升，并扩展至工商界，担心两国间的“非对称经济依赖”会使菲国内相关行业陷于争端困境。 　　这种担忧很大程度上限制了菲中两国在贸易与投资上的合作规模。2012年菲中贸易额仍仅相当于马中贸易的三分之一，新中贸易的二分之一。在双边投资上，尽管菲律宾是最早的对华投资国之一，但2010年其对华直接投资金额为1.4亿美元。同样，中国对菲投资也相对较小，如2011年中国对亚细安投资额为60亿美元，而对菲投资仅为3亿美元，占中国对亚细安投资总额的4.5%。 　　尽管阿基诺总统不断强调，主权争端不应影响双边经济合作。但现在马尼拉单方面采取法律行动，迫使北京接受南中国海问题进一步国际化、复杂化的事实，刺激北京做出舆论或贸易上的反击，不可能不影响到两国经济关系的顺利发展。

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