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伟达:安倍访美后的亚太格局

http://www.CRNTT.com   2013-02-25 08:58:04  


 
  众所周知,2011年之前的大约十年间,美国由于长期忙于在海湾地区的战争及全球反恐,以及应对2008年金融危机所带来的巨大冲击,从外交政策与战略布局层面而言,对亚洲太平洋地区都有些无暇以顾。而日本经济也是长期疲软。与此同时,中国、韩国、印度等国则加速全方位发展崛起,中国发展开始更加注重海洋方向,中日韩三国甚至出现了成立经济自由贸易区,联手引领亚太地区以至全球经济发展龙头的趋势。

  而奥巴马总统执政以后,于2009年底首次访华,并对中国崛起的性质和走向做出了自己的判断,从其采取的后续系列对华政策及举措观察,当是以“防范为主,交往为辅”,美国绝不当世界第二。

  奥巴马访华约一年之后,美国“重返亚洲”(后改称“亚太再平衡”)的新战略出炉,而后再经过国家安全事务团队的鼎力操作,纵横捭合,终于在2012年初成格局,让美国在亚太地区逐步找回主动。

  从东北亚到南中国海,原先的相对平和状态不再,有关领土领海及其资源的争端再次白热化;中日韩更紧密地发展合作趋势被迫搁置,朝鲜又爆核弹,俄罗斯、印度、澳大利亚等国也加强在亚太地区的军事存在,这一切都使得亚太地区安全局势恶化,军备竞赛加剧。美国、日本及北约还抓住时机,在缅甸及蒙古等所谓“边缘国家地区”介入得分,发展利益。

  与此同时,安倍此次访问也揭示出美国“亚太再平衡”战略的实质,即在新兴国家和地区多元崛起,自身及西方综合实力与直接介入能力下降的情况下,美国所推出的一个靠“核心收缩,外围扩展,美国支持,他国前出”策略,以首先顾及解决自身国内发展问题,并继续保持全球主导力的新式布局。

  在这个风起云涌的新布局中,美国并不一定会主动直接向外界或对手发起进攻,但却无法排除那些前出的他国有可能挑起冲突,而美国随后支持甚至介入的可能。其中的风险在于,美国的关注重心在于如何保持亚太地区的主动权和领导力,而其伙伴国家的动机却不见得会如此配合衔接,反倒可能会利用美国提供的保护伞从中冒险渔利。日本在中日钓鱼岛争端中就有如此意图。这样的话,“冷战”就可能转化为“热战”,这将是美国今后如何动态管理“亚太再平衡”战略所会遇到的最大考验。 


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