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中评论坛:周边问题对两岸关系影响

http://www.CRNTT.com   2013-03-25 00:25:48  


 
  首先,在如何因应方面,2013是关键年,因为2014年底有七合一选举、2016又要大选;如果马想在第二任有所作为,2013-14是关键年。也就是说,也避免在2014年之后的跛脚问题。所以,“内政”是主要议题,“内政”问题非常多,恐怕很难在2014有所解决,两岸关系可能就是突破点。

  在2013关键年中,我们要思考四点:

  一是两岸定位问题。长久以来两岸从经济合作互助,到目前的文化交流协议,签订ECFA、开放观光客、教育往来等,两岸要进入更加广泛的政治议题协商,意即政治对话,涉及到两岸定位的问题,涉及到“中华民国”与中华人民共和国之间的关系。

  关于两岸目前的定位。马在就职与“国庆”典礼的谈话,都谈到“一国两区”,或是两岸同属一中。但这样的概念分析思考,不是单方面设定的问题,而是双方面要去讨论的定义问题。北京也要思考如何面对“中华民国”问题,因为如果不面对,两岸的定位如果没有默契基础,如何进行更进一步的讨论?

  其次,是双方各自的政策优先性。我刚才强调2013对马来说非常重要,最近“内阁”改组,新“内阁”未来要处理很多“内政”议题,具有挑战性,两岸关系也许是一个出口。我认为,两岸关系可能会从浅水区域遇上深水区,政治上的对话交流一定会去进行。但是如果碰到第一个层次问题,若不解决,也是很难。也有人认为,“内政”问题那么重要,两岸关系会不会变成政策的优先性?我们内部2014年地方选举、2016大选,也是影响两岸关系的重点因素。

  如果针对中共对台政策的结构性与一致性,胡锦涛所确定的一中框架,从ECFA、军事互信机制思考、到和平协议,或许2013年中共会强调这一方面,换言之,双方会把政策优先性,放在两岸关系上面来思考。 


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