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落实“国五条”决定权在谁手里

http://www.CRNTT.com   2013-04-07 08:40:32

中评社北京4月7日讯／“国五条”持续受到舆论和市场高度关注。据悉，一季度最后一天，在国务院所要求的30多个城市中，仅十几个城市按期公布了今年房价控制目标。 　　这多少让人有些意外。按照要求，30多个城市应该在3月底前公布房价控制目标，实际大概只有一半。“国五条”规定：“应依法严格按转让个人所得的20%计征”，但多个城市的细则未涉及“20%个税”。这不免让人疑问：“国五条”落地的决定权究竟握在谁手？一些地方何以与国务院要求步调不一？ 　　每日经济新闻发表时评人冯海宁文章表示，各地是否按期出台细则、公布房价控制目标，这是检验地方调控诚意的第一条标准。既然“国五条”是针对不合理房价而出台的，那么，调控房价首先要有目标，有目标才有方向，才能针对目标制定相应对策，才能对调控效果进行考量。反之，没有目标的楼市调控，要么是假调控，要么是瞎调控。 　　同样，一些地方细则不涉及“20%个税”，也让人怀疑其调控的诚意。尽管有一种说法，关于“20%个税”的操作办法可能由国税总局统一制定，但不等于地方细则就可以绕开“20%个税”。既然北京细则可以对“20%个税”政策进一步细化，其他地方为何做不到？答案似乎只有一个：缺少调控诚意。 　　文章分析，何谓调控诚意？一是地方细则至少与“国五条”保持一致，比如，按照“国五条”要求的时间公布房价控制目标。二是在“国五条”基础上应该做“加法”不做“减法”，因为“国五条”已经略显温柔，地方细则不能再温柔了。三是按照公众期待落实“国五条”细则，不能言行不一。 　　显然，落实“国五条”是各地必须完成的一个硬性任务，甚至说是一项政治任务，地方政府没有任何选择的权力和讨价还价的余地。有人盘点发现，10年间全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元，10年上涨143%。 　　一些地方细则与国务院要求步调不一，可能与房地产市场出现分化有关系。在一个分化的市场，调控政策没有必要一刀切。但我们要意识到，今年2月份70个大中城市新建商品住宅价格，持平的城市有3个，上涨的城市多达66个。可以说，房价几乎全面反弹。在此情况下，楼市调控绝不能有丝毫松懈。

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