【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

俄罗斯反腐：官员不允许拥有海外账户

http://www.CRNTT.com   2013-07-10 11:22:55

前不久，俄“新闻大陆”网站发起一项名为“谁能帮助俄罗斯打击腐败”的网络调查，结果显示，超过80%的民众选择“谁也不能”，5%的民众选择“国际法庭”，3%的民众选择“总统”，3%选择“司法机构”，还有1%选择“总理”和“国家杜马(俄议会下院)”。剩下的80%以上的民众作何选择呢？他们认为，在反腐问题上，谁都无能为力。 　　“透明国际”俄罗斯分支的报告指出，社会力量是反腐行动的眼睛和耳朵。可惜，如今能够监督政府机关的机构都是政府指定的，“透明国际”俄罗斯也不在指定名录里。该组织负责人认为，要想达到透明的效果，财产申报以及监督，不应该由行政部门负责，而应该独立成立一个机构。 　　也有俄罗斯人认为，政府推出切断官员海外藏匿资产的法案，初衷虽然好，实施效果未必立竿见影，总会出现“上有政策，下有对策”的现象。 　　比如，俄媒体报道说，2013年在申报家庭收入前约有30名杜马议员离婚。自由民主党主席日里诺夫斯基就被人揭发假离婚，可他本人对此反驳说，1996年他与妻子只是“教堂婚姻”，并没有办理法律手续。 　　共产党议员索罗维约夫说，有许多方法可以避开这个法律，例如把所有海外存款转到亲属户头上。他还说，“这个法案出现得相当意外，一些人来不及转账，因此只得走离婚的路”。他认为该法律只是制造出反腐的假象。 　　彭博社曾发表社论，对普京偶像式反腐的动机和效果表示怀疑，称普京似乎只想把自己塑造成俄唯一的反腐勇士，如果意识不到自己方法的缺陷——没有一个官僚机构能够有效地自我监督——那么反腐就会流于一阵风的运动。 　　但其实对普京而言，大举反腐已不仅是政治姿态的需要，更是迫切的现实需求。受全球金融危机影响，俄经济增速比预期还要低，资金外流加速。正想尽一切办法招商引资的俄罗斯，必须向外界表明，本土拥有良好的投资环境、健全的投资法律以及透明的办事程序。然而，美国贸易代表办公室今年4月2日公布的报告称，腐败仍是外国对俄投资的主要障碍。 　　还有观察人士指出，反腐败是一项系统工程，财产申报等单项制度的突破有其不可替代的作用，但不可能毕其功于一役。相关的制度建设还包括：完善“吹哨人”保护制度、减少国家对经济的干预、保证新闻自由、司法独立等，它们最终目的是塑造一种清廉的社会文化。但恰恰是在这些关键点上，俄罗斯一直停滞不前，甚至出现了倒退。 　　在“透明国际”俄罗斯的专家看来，对公民尤其是孩子的反腐败教育也很重要，“是预防腐败的有效工具”。因此，他们会进入中小学或走上街头，开展针对民众的基础反覆教育，推崇守法观念，并教大家如何辨识行贿行为，培养公民道德感。 　　病去如抽丝，其实不管什么样具体的反腐措施，都很难一针见效。俄罗斯执政者也深知，反腐非一人一朝一夕之事，而是一场常抓不懈的战役。 　　撰稿｜乐 悠　来源：2013年05月30日15:38　新民周刊 　 　　原题：俄罗斯反腐记：官员不允许拥有海外账户

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】