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北京地铁，向谁看齐？

http://www.CRNTT.com   2013-12-30 12:17:22

该如何涨价？涨价之后怎么办？ 　　既然涨价几成定局，那么，作为老百姓，我们该呼吁怎样的一种涨价方式？首先是信息公开，充分讨论。公众有权知道地铁投资、运营的收入开支数据，以此为基础，才能对涨价方案、涨价幅度发表自己的意见，与政府和地铁运营方进行充分的利益博弈。更重要的是，政府财政应该更加透明：补贴规模是多少？补贴资金从何而来，是否为此增加了税收项目或隐性收费？涨价之后增加的票价收入如何运用，是否真正用来改善交通拥堵？ 　　其次，在分段计价基础上实行差别化定价。尽管是公共服务，但无论从公平还是效率来说，地铁都应该实行分段计价。有限度的涨价不一定能有效分流，但针对特定群体的差别化定价，却可以发挥实实在在的“价格杠杆”作用。针对特定人群的优惠票需要确定时间段，比如老人票可在非高峰时间段优惠甚至免费，其他时段无优惠，就能有效引导老人分流；对通勤人员，可以设定从某一区域到另一区域的特定线路优惠票，但其他线路则无优惠等。总之，无论涨价与否，都不能是一刀切的票价。 　　最后，是地铁投融资、建设运营体制改革应当继续推进。地铁作为准公共品虽有规模经济特点，但也无需政府垄断投资运营，甚至应该尽量退出，让市场力量来主导投资和运营。事实上，北京地铁已经在做出尝试，四号线引入港资，与港铁公司采取了PPP模式，即公私合作的特许经营模式（public&private partnership）。奥运支线段也采用了BT模式（建设-移交）。广州、深圳学习近邻香港，除了票价收入的保障，还附带地下商业开发、地上项目开发，增加地铁投资吸引力。缓解交通压力，只能靠吸引高效率的资金投入，建设更多的交通线路，而不是靠补贴维持现状。 　　从更宏观的层面看，交通问题的终极解决方案当然是城市规划的改进，对北京来说，就是城市的多中心化。但在当下的行政体制和效率之下，这似乎是一种奢望。 [在场] 北京地铁，涨价进行时 　　记者 刘丽琦 发自北京 　　12月23日下午5点20分，正是北京的下班高峰期。地铁10号线与1号线的换乘车站—国贸地铁站里挤满了换乘的上班族。不算狭窄的过道里，行人摩肩接踵，相互簇拥，向前挪动着。 　　这是一个普通的工作日，这样的镜头在每天的上下班高峰期都机械地重复着。每个人面色凝重，挤进车站挤进车厢，奔向目的地。他们常常充满抱怨，抱怨太挤，抱怨地铁里的空气太差，也抱怨所有发生在地铁里的不文明的行为，甚至抱怨那些卖艺讨钱的人。但坐地铁，除了不堵车，“2元跑遍全程”也让他们的内心找到平衡。 　　现在，这种平衡即将被打破。12月21日，北京市交通委召开新闻发布会，宣布涨价方案正在调研中，这意味着北京地铁“2元时代”即将结束。 　　谁在坐地铁？ 　　“我肯定不支持地铁涨价。”家住北京市天通苑小区的张牧（化名）态度坚决。 　　天通苑小区是北京人口比较密集的经济适用房社区，地面交通拥堵曾是该地区最为人诟病的地方。2003年，地铁13号线全线贯通，有效地缓解了地面交通的压力。2007年，地铁5号线一开通，即成为北京最拥挤的地铁线路之一。 　　张牧是吉林人，2003年来到北京。2004年在亲戚的帮助下在天通苑购置了一套经济适用房，算是在北京扎下了根。地铁，是张牧上班首选的交通工具：“我这个人性子比较急，受不了堵车。”虽然早已经是有车一族，但如今家里的车只有在一家人一起出去的时候才会开。他现在和朋友开了一家文化公司，做一个画廊。 　　客观地讲，张牧的经济条件还不错。但他并不赞成票价上调。“地铁涨价就能缓解北京地铁人多的状况吗？每天上下班高峰期地铁里都把人挤成‘相片’了，不为上班谁花两块钱受这个罪啊？”张牧告诉时代周报记者。

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