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从澳门是全球失业率最低地区说开去

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 09:11:16

而在当时，港澳居民前往台湾工作，是不受限制的，只要合法入境，在“入台证”有效期内，都可以工作。由此，当时有几万刚从福建移居澳门的新移民，由于在澳门存在着语言适应等方面的障碍，但在台湾却是语言相通，因而纷纷涌到台湾打工，再加上当时台湾经济好景，建筑地盘需要大量工人，当地民众又不愿从事地盘工作，因而这批澳门闽籍居民正好就填补了“空白”，正是各得其所。 　　但倘按照《港澳关系条例》草案文本的建议规范，在澳门“九九”回归后，在台湾工作的一万六千多澳门居民尤其是闽籍新移民，除了其中极少数技术及脑力劳动者之外，都不能再在台湾打工，否则就会被视为“非法打工”，连同雇主一道将会受到法律处分。因而将会被迫回流澳门。而这支一万六千多人的庞大队伍，竟然还多于澳门本身的失业人数（当时澳门的失业人口为九千六百多人，半失业人口为三千二百多人，总共为一万三千人），将使得澳门本来就已很高的失业率，骤然增加一倍多。他们在被迫回流澳门之后，估计只能是到建筑地盘寻找工作，但此时澳门建筑业已陷入低迷，更是“雪上加霜”。 　　对此，本栏进行了系列的分析，认为倘是发生此种情况，不但会影响澳门社会稳定，而且也不利于搞好新老移民的爱国爱澳大团结。当地居民和北京方面势必会迁怒于台湾当局及其派驻澳门的机构，徒增其在“九九”后继续驻留澳门的困扰，更不利于澳门回归后澳台之间民间关系的良好发展。 　　本栏的一系列分析文字发表后，引起“陆委会”港澳处长张良任（后曾任海基会副秘书长、香港中华社分社总经理、“陆委会”副主委、“国防部”副部长、驻以色列代表，现任驻印尼代表），在得知笔者赴台出席一项活动时，邀请笔者到他的办公室，介绍并解释相关情况。他也认同笔者的分析，认为《港澳关系条例》草案文本第十三条的写法，确有问题，并询问笔者有何办法可以“解套”。后来，经过台湾方面各相关部会的运作，通过在第四条增列第三项，第十三条增列第二项的办法，建议规范凡在香港、澳门回归前已取得华侨身份者及其符合台湾“国籍”取得要件的配偶及子女，在港澳分别回归后，当局得予“特别规定”在台湾工作；其办法由“劳委会”会同有关机关拟定，报请“行政院”核定后发布。而这个新办法，就是在香港／澳门回归前，已在台湾工作，或是已持有“入台证”者，在经回归前向“侨委会”及其驻港机构申请“华侨身份证明书”后，即可在台湾继续享受劳动权利。当时，包括刘德华、梅艳芳等经常前往台湾登台及拍戏的艺人在内，大批港澳居民申领了“华侨身份证明书”，这就解决了一万多澳门居民在台湾继续工作的问题，并起码在澳门回归的头几年，避免了他们被迫涌回澳门，催发更恶劣的失业浪潮。

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