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薛理泰：乌克兰被肢解乃弃核所致

http://www.CRNTT.com   2014-09-22 10:23:23

如今乌克兰政府军固然兵力窘迫，防线岌岌可危，在等待临门一脚的打击。然而，东部民兵武装却无力扩张战果，主力受牵制于被围困的乌克兰第八集团军，兵力明显不足，可见俄罗斯“志愿者”为数并不多。与此同时，北约不能坐视乌克兰被进一步肢解，势必加大对俄罗斯的制裁并采取更强硬的因应手段。这可能是基辅以及莫斯科支持下的乌东民兵组织都同意签订停火协议的原因。   　　在4日和5日，北约28国举行被称为冷战结束以来最重要的一次峰会。5日，峰会宣布各成员国达成一致，将于日内组建一支人数3000至5000的快速反应部队，应对俄罗斯的威胁。这支部队包括海军、陆军和特种兵，设立指挥控制中心，提供专项资源。部队总部将设在波兰，并将在存在潜在威胁的东欧国家部署军火库，接到指令后，能够在二至五天内被派往全球任何地点。   　　北约成立这支快速反应部队，是为了向加入北约的波兰及波罗的海三国保证，它们不会受到俄罗斯的威胁。北约秘书长拉斯穆森指出：“如果你有意攻击北约一个成员国，你将要面对整个北约联盟。”如今北约怀疑停火协议的时效。在英美两国强烈推动下，北约也决定，假若乌东未能真正实现停火，将进一步加大对俄罗斯的制裁。   　　这就出现了另一个问题：今后如何从财政上支持这支部队的作战？北约规定各成员国须以本国每年国内生产总值（GDP）的2%用于国防开支。据2013年数据，仅美国、英国、爱沙尼亚与希腊达到这个门槛，其他成员国的比例平均1.6%，东欧国家的比例甚至低于1%。   英国表现最积极   　　究竟如何采取实际行动才能抗衡俄罗斯在东欧采取的扩张行动？北约成员国的立场不同。英国表现最积极，坚决支持成立快速反应部队。首相卡梅伦表示，英国将派遣1000名士兵参加，并呼吁各成员国加大对国防开支的投入，拨出GDP的2%用于军费，而其中五分之一须用于军备开支。   　　据悉，这支部队将由英国主导，参加国有丹麦、挪威、荷兰和波罗的海三国。假如来自俄罗斯的威胁迫在眉睫，则其他贴近俄罗斯的成员国受到的威胁更大。然而，在欧洲距离俄罗斯最远的英国的态度却比这些国家更积极，乍闻之下，令人感到蹊跷，其实这同当年美国、英国和俄罗斯三国共同确保乌克兰弃核以后的安全保障的承诺有关。   　　不论乌克兰与乌东民兵武装达成的停火协议的时效如何，今后基辅将长期丧失对东部领土的控制权，这是可以未卜先知的。继克里米亚之后，乌克兰东部也已经处在基辅政府的治权之外。质言之，亦即乌克兰被进一步肢解了。 　　回顾乌克兰弃核的历史，当可发现，乌克兰作为一个中等国家，之所以接连被肢解，除了同地缘政治、国家发生内乱等因素有关以外，当初基辅决定并实现弃核是一个关键因素。乌克兰曾经是位居世界第三的核大国，核武库之强大，仅次于美国和俄罗斯。

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