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消费成为第一引擎需要激发潜在能量

http://www.CRNTT.com   2014-11-28 09:06:20

5、服务消费 　　以教育消费为主的服务性消费将成为长期的市场热点，服务消费在消费升级中凸显发展空间。目前中国居民商品消费占比约65%，服务消费占比约35%，服务业所占比重显着低于同等发展阶段时期的韩国 (58%)和美国(66%). 　　未来10年，受消费者收入上升与人口结构变化的双重推动，服务业消费在总消费中的比重会显着上升。未来受消费者收入上升与人口结构变化的双重推动，无论是城镇还是农村居民，服务业消费在总消费里面的比重将呈现上升趋势，文教娱乐、金融保险服务消费、居住服务、医疗保健消费所占比重都将呈上升之势。 　　因此，从中长期发展趋势看，消费需求空间与潜能巨大，支撑消费快速增长的主要因素和基本面并没有发生根本性变化，推动消费需求持续较快增长的诸多有利因素仍将延续，内生动力强劲，潜在消费需求空间依然较大。 　　充分释放居民消费增长新动力 　　文章认为，中国经济已进入新的发展阶段，对外依赖度将不断降低，而消费将扮演越来越重要的角色。如何进一步推动中国消费市场的发展是中国经济未来发展所面临的重大课题。未来较长时期，一是要增加收入，让群众“能”消费。二要健全社保体系，让群众“敢”消费。三要改善消费环境，让群众“愿”消费。 　　1、要增加收入，让居民“能”消费 　　一是从国民收入初次分配环节入手，不断提高劳动报酬占国民收入初次分配的比重。建议国家进一步明确劳动者报酬占国民收入比的提高目标，并要求各地在“十三五”规划中明确居民收入增长目标，以引导消费预期；二是强化国民收入再分配，通过转移支付、财政补贴、价格补贴、教育补贴等形式，缩小地区、阶层、行业的收入差异。分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步。 　　2、要健全社保体系，让群众“敢”消费 　　近年来，中国通过多种途径不断改善民生，提高居民保障水平，但目前社保体系和福利制度还不够完善，居民为应对失业、养老、医疗、意外等社会保障问题，不得不约束消费，加大储蓄力度。居民保守消费模式主要是由于社会保障方面的问题造成的，要变保守消费模式为适度超前消费模式，以强化社会保障为突破口。随着社会经济发展总体水平的提高和可供支配财力的增加，要逐步扩大社会保障覆盖面，最终实现全民社会保障的目标。 　　一是要扩大社会保障范围。将城市未纳入社会保障范围的人口全部纳入社会保障的范围；将农村无子女户、无子户、独生子女户、丧失劳动能力户的人口纳入社会保障的范围；将其他农村人口全部纳入社会保障的范围并最终实现全民社会保障的目标。 　　二是要增加社会保障项目。要将教育、住房纳入社会保障。如对城镇低收入户实行住房保障，提供廉租房、低价福利房等；如普及城乡12年制义务教育，大幅度降低居民普通教育的开支；如降低居民高等教育的费用开支，对城镇、农村低收入户子女上大学或职业学校，实行免学费并提供助学金的保障制度等等。 　　三是要提高社会保障力度。在扩大社会保障覆盖面、增加社会保障项目的同时，要逐步提高失业、医疗、养老、教育、住房等所有项目的社会保障力度，解除或减轻居民的后顾之忧。提高医疗保险保障水平，全面推开大病保险。统筹推进社会救助体系建设。 　　四是要深入推进民生工程，加大影响消费需求的医疗、住房、养老等重大民生领域的支持，营造有利于消费需求增长的社会保障机制。 　　3、要改善消费环境，让群众“愿”消费 　　一是要加强农产品流通等骨干网建设。推进消费品安全立法，严惩“黑心”食品、旅游 “宰客”等不法行为；二是要大力改善消费环境，提高居民消费意愿。构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的社会消费环境，为消费者营造想消费、敢消费的消费氛围；三是要着力创新鼓励消费的政策，拓宽消费领域。对于实践证明行之有效的一揽子鼓励消费的政策要继续实施并不断完善。鼓励绿色、低碳、环保消费，促进绿色、低碳、节能、健康消费方式的形成和发展，适当调低或取消部分已成为居民日常消费品的税收；四是要积极引导消费，培育消费热点。对近年来迅猛发展的旅游、健身以及各种文化休闲娱乐服务消费，应加强政策引导，大幅度降低服务性消费成本，提高服务消费水平，鼓励和吸引居民扩大服务消费。只有用完善的规则理顺消费秩序，用服务的改善提升消费动力，营造一个可信赖的消费环境，才能让消费者放心消费、舒心消费。

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