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中评论坛：韩国取代 台湾大受冲击

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 00:54:11

第二个，是两岸如何处理双方产业利益问题。我们在货贸谈判的时候，提出工具机、石化产品、汽车、面版四大类，应该列入降税的清单，因为这是对台湾产业利益影响最大的部分。当然大陆也有保护本身产业的考量，所以未来如何去折冲，需要努力；更重要的是，像刚刚德升兄所说的，大陆同时还跟韩国进行谈判，石化、工具机、汽车、面版也是韩国想要争取开放的产品，中国大陆势必考虑两个市场所带来的冲击或影响的情况之下，来决定未来的开放模式。这一点是值得我们关切的。 　　接下来还有台湾农产品及传统产业保护问题。大陆也提出来，台湾现在有830项的农业品没有对中国大陆开放，还有很多传统产业的产品，包括像钢铁、纺织等，这些大陆有优势的部分，希望台湾能够开放，但是这些，又势必会冲击到台湾未来如何处理农产品开放问题，如何处理弱势产业的保护问题。这些所谓产业利益的争议，绝对会是影响未来谈判进展的一个重要因素。 　　第三个，是谈判的时间压力问题。谈判的时间压力主要是因为中韩已经完成FTA协商。台湾曾经提出我们希望在中韩完成FTA协商以后，最迟不比它慢半年内完成协商。 　　所以，对两岸当局而言，都必须去体认假设货品贸易没有办法妥善处理双方的产业利益，即使达成协议，也没有办法为两岸的经贸开展带来正面跟良性的刺激效果。特别是从台湾的角度来看，第九次货贸谈判的时候，反对党主要的诉求是政府会争取这四大产业的利益，为财团谋利，牺牲所谓农工产业的利益。他们的讲法是，大财团获利，农工受害。这样的疑虑，未来假设没有办法予以消除的话，货贸在台湾内部也可能会有争议。所以未来怎么去解决所谓农工受害的问题，将会是决定台湾内部对于货贸协议的通过，甚至于能不能进而促进服贸跟两岸监督条例通过的一个非常重要的基础。 　　事实上，当年在谈ECFA早收清单的时候，两岸的确都遵循了合理的兼顾双方产业发展的条件、兼顾台湾弱势产业、照顾中南部产业，以及一般民众利益的谈判原则。现在两岸针对货贸谈判，也应该同样建立这样的共识，就是尽量及早确定把哪些可能带来冲击的农产品和弱势产业的项目排除掉。假设没有办法排除的，也必须采取所谓渐进开放的方式。所谓渐进开放，就是采取关税配额的方式，逐步进行开放。比如说，第一年进口某项农产品100吨，100吨以外的课征比较高的关税，第二年逐步的扩充。换句话说，两岸都必须采用目前已经达成的把所谓的产品项目分成五栏：有一些可以十年之内的降税，有些可以十年，有些可以十五年，甚至有些可以完合排除的这样一个原则，尽早的去确定这些争议性产业的处理原则。这样才能够争取台湾民众对未来两岸经贸发展的支持。

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