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郭世佑：防腐比反腐更重要

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 11:23:06

中评社北京12月26日讯／我国反贪的举措不少，贪腐之风不止，运动式反腐的成效不大，需要回到制度反腐的轨道上来，已成共识。至于怎样实施制度反腐，却依然见仁见智，值得讨论的空间不小。 ——从历史教训看制度反腐的关键  　　纵观古今中外之史迹，历代统治政权之所以覆灭，无一不与统治者的腐败有关，可谓内耗最终导致内溃。只要借助于历史教训的视角，就不难发现当今权力腐败的严重性与制度反腐的紧迫性。 　　以晚清的历史为例，“康乾盛世”之后，清朝统治阶级的腐败就已比较明显。自辛酉政变以降，宫女出身的慈禧太后开始主掌政权，接连耽误几次改革的机会，到了义和团排外与八国联军围攻京师等事件发生之后，迫于中外压力，才匆匆启动姗姗来迟的“新政”。“新政”十年期间，清朝政府不但不曾整饬腐败问题，反而变本加厉，贪官趁机再捞，既给旨在挽救清朝危机的“新政”增添难度，也败坏“新政”的形象。 　　凌驾于光绪帝之上的慈禧就是一个妇孺皆知的腐败者。1904年，慈禧的70寿庆来临时，她阳示停止庆祝活动，拒收寿礼，暗中则照收不误。京师内外，“相率以进，两宫深为嘉纳。始而督抚中不过袁、岑、端三帅，旋即有周玉帅、陆春帅、如吕大臣，莫不争先恐后”。受礼期间，内监照例向进献者索费，“为上所闻，严饬禁止，并传谕各贡均由内务府大臣呈进”，一片乌烟瘴气。吏部尚书世续挖空心思，“于正贡之外加贡……据说，写了一万两零星银票，约数百张，用黄封封呈。奏云：此乃奴才代爷预备零赏之需”，因而“颇得慈欢”。[1] 瑞典国王奥斯卡二世(Oscar II) 说：“我宁愿让我的人民嘲笑我的小气，也不愿让他们为我的挥霍而哭泣。”慈禧的做法则恰恰相反。 　　“上梁不正下梁歪”，清朝政府一边高喊整饬吏治，一边贿赂公行，依然故我，还有麻将赌博之风盛行于此时，遍及全国。庆亲王奕劻的贪鄙循私，卖官鬻爵，更是朝野咸知的公开秘密，彼虽屡经参劾，却因慈禧的庇护，俨然一不倒翁。办事能干的袁世凯拼命弄钱，一半用于宫中与王室之打点，孝敬慈禧与奕劻等，一半则自留享乐，并不亏待自己。熟稔官场内幕的胡思敬深知袁世凯一伙的奢侈无度，曰：“大抵国愈穷则愈奢，愈奢则官常愈败。传闻袁世凯侍姬甚众，每幸一姬，辄赏赐金珠多品。吃余烟卷抛弃在地，仆人拾之，转鬻洋行改造，获利不下数千。端方移任时，所蓄玩好书画碑帖数十车，运之不尽。前云南矿务大臣唐炯、今外务部侍郎唐绍仪，肴馔之丰，每膳必杀双鸡双鹜，具鲜肉多筋，金华腿一具，取其汁以供烹调，骨肉尽弃去，亦暴殄甚矣。”(胡思敬《国闻备乘》)

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