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中国宏观调控面临三重难题

http://www.CRNTT.com   2015-03-02 09:03:16

一是从注重货币供给调控转向更加注重货币需求的货币政策转变。加快推动资本市场改革，特别是加快实施注册制，让更多具有发展潜力而且有实际资金需求的企业能够进入股市融资，促进资本服务实体经济发展，此举有助于解决宽松货币政策引致的资金进入股市游离于实体经济之外的问题。 　　同时，借鉴发达市场经济国家的经验，激活存量资金，尤其是加快构建激活政府财政存量资金的现代国库现金管理制度建设，促进闲置财政资金进入流通领域，更好服务于实体经济发展的资金需求。 　　二是从注重政府主导项目投资推动需求扩张转向注重减税让利提升民间投资意愿的财税政策转变。加快实施跨年度财政预算平衡机制，在经济不景气时期实施减税有助于增加企业的投资回报，提升企业投资意愿，此举有助于避免政府主导投资带来的财政长期增支压力及投资效率问题。 　　同时，推动财税等深层次改革，特别是国有企业改革，降低门槛营造公平竞争环境，让民营资金能够进入高盈利行业，提升民营资本投资意愿，促进民营与国有资本混合经营，财政上加快推动PPP项目，此举有助于降低政府投资压力同时促进需求扩张。 　　三是从注重培育新兴产业促转型转向更加注重创新体制机制改革与推动海外投资并举转变。政府的优势不在于识别什么是创新，人类社会发展经验也没有证据表明政府懂得创新，创新是未来社会的未知数，只有社会微观主体才能持续推动创新发展，因此政府更多的精力是营造鼓励创新、重视创新的环境。 　　从这个意义上说，中国应力推创新体制机制改革，由培育新兴产业转向搭建产业创新平台，通过政府购买或者奖励创新主体鼓励社会创新，工人与院士一样应得到创新的奖励，同时，应加快完善知识产权保护制度，让创新回报有制度保障。 　　当然，创新是很漫长的过程，针对当前中国的产业转型升级需求，必须依赖海外投资的大幅扩张，借助兼并收购海外高新技术企业，为国内产业转型升级提供技术基础，由此实现阶段性竞争力的提升。

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