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李佐军：警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59

问：你最近谈到“新常态”与“新陷阱”的对比，认为中国面临更现实的“中等收入陷阱”的威胁。 　　李佐军：中国已步入中等收入水平阶段，在一国到达中等收入前，以农业、轻工业和重化工业为主要产业，其特征是资源密集，属于“吃资源”产业。达到中等收入后，转向高新技术产业、现代服务业等，其特征是知识密集，即属于“吃知识”产业。这之间是“惊险的一跃”，跃不上去就掉入陷阱了。 　　新常态是我们期望的较理想状态，需要通过改革转型创新等引领措施才能实现。而中等收入陷阱已是很现实的威胁，如果我们不能尽快实现发展模式从“吃资源”到“吃知识”的跃升，则有可能掉入新陷阱。避免新陷阱的时间窗口已不太多了。 　　能否避开“中等收入陷阱”，我认为只能靠四大武器，即民主法治、市场经济、服务政府和思想解放。这四个方面都属于广义制度层面，即法律制度、市场制度、组织制度、文化制度。技术进步也好，产业升级也罢，都依赖于这些制度。制度变革、结构优化、要素升级这“三大发动机”是通过提高生产率来促进经济增长，因而是健康、可持续的。目前中国的许多制度还不成熟，还可通过改革来释放制度变革的生产力。中国的工业化正处于中后期阶段，还有巨大的结构生产力。技术进步、人力资本增加等要素升级，还有很大的空间。 　　与风险博弈的一年 　　问：你能预测一下今年中国经济的改革和发展走向吗？ 　　李佐军：今年中国经济可能继续震荡下行，稳增长、控风险的压力会比去年更大，将是与风险博弈的一年。经济继续面临震荡下行压力，拉动经济增长的“三驾马车”中，出口可能略有好转，投资继续下行，消费出现分化，信息和健康等新兴消费上升，传统消费继续低迷，工业增加值、用电量等指标震荡徘徊；CPI、PPI、房价、利率、汇率等指标多数时候下降；政府财政收入、企业效益、居民收入增幅下降，经济通缩压力加大，收支缺口压力加大；资金面紧张程度较去年更高；经济风险开始显现和释放；经济结构进一步优化；货币金融政策等偏宽松。具体来说，四个季度的经济走势可能会与去年类似：一季度低开，二季度小幅反弹，三四季度重新下行。 　　从短期指标看，今年经济仍难以给人乐观感觉。但如果将眼光放长远一看，若能通过经济继续下行缓解产能过剩、释放部分经济风险、减轻资源环境压力、倒逼转方式调结构、促进全面改革等，则将为中国经济长期、健康、可持续发展创造条件。 　　在经济下行压力、风险逐步显露的情况下，有可能会由于非理性预期和行为的作用，出现因某一个企业或事件而引发的“黑天鹅事件”、导致“多米诺骨牌效应”，使事情恶化。对此，需要进行规范、引导和控制，以避免出现经济大起大落和社会失序。 　　政府应对经济可能继续下行的对策主要有，发债券，包括发国债、地方债、企业债券，向未来借钱；通过降息降准等释放流动性，维护资金链安全；推进资产重组，包括发展混合所有制、PPP模式等，应对资金链紧张局面；全力维稳等。 　　个人的建议是，应该三管齐下，一是通过松紧适度的财税货币政策，保持资金链的总体安全，避免经济大起大落，再通过改革转型创新培育新增长点，与此同时，痛下决心动点手术，解决部分产能过剩和经济泡沫问题，释放部分风险，避免风险继续累积，为改革赢取时间。 　　通过总理的工作报告可以看出，今年的改革任务繁重复杂，应该完善改革的监督考核机制，不能想改就改，不想改就不改，也不能说随便动一下就是改革。作为改革的行动年，今年的改革应该会有一些社会能明显感觉到的效果。毕竟我们现在的许多改革措施是以2020年为周期的，时间拖不起。 　　如果顺利的话，我们可以期望通过改革保障权利，激发积极性；改善预期，提升信心；保护知识产权，促进技术进步；保障公平分配，创造新的需求空间；建设全国统一市场，提高资源配置效率；建立合理价格形成机制，优化配置资源；促进企业公平竞争，释放红利；减少寻租空间，改善政府服务等等。 　　问：你怎么看今年的国际经济形势可能对中国经济的改革和发展的影响？

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