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中国经济增速下调的底线应该且可以稳定在7%附近

http://www.CRNTT.com   2015-07-23 07:43:13  


尽管未来国内外经济环境还有诸多风险和挑战,但基于对中国经济增长条件的分析,中国经济增速回调的底部已经开始显露。
  中评社北京7月23日电/随着国内外发展环境的变化,中国正在经历经济增速的“换档”。2011-2014年,经济增长率由9.5%持续下调到7.4%;今年上半年进一步下调到7%。随着稳增长政策效果的持续显现,目前经济增长开始显现筑底企稳态势。由于对中国经济增速下调的原因认识不尽相同,对保持必要的经济增长水平认识不尽相同,因此对经济增速下调底线的认识也不同。

  一、中国的潜在经济增长率高于7%

  中国政府网刊登国研中心研究员张立群文章称,潜在经济增长率一般是指一国(或地区)的生产要素可以支持的最高经济增长率。测算潜在经济增长率的变化,应以人力资源、资金等可测度因素的变化为主,辅之以对技术进步、制度安排等方面变化的定性判断。

  1、人力资源供给条件没有发生明显改变

  2002年到2013年,中国劳动年龄人口持续保持增长态势,2014年出现减少,但幅度很小(145.6万人),劳动年龄人口总规模持续保持在10亿人以上。与此同时,就业人员总规模持续扩大,非农产业就业规模持续扩大,农民工规模持续扩大;但其总量与劳动年龄人口总量比较差距明显。这表明中国人力资源供给条件没有发生明显改变(参见表1、图1)。总体仍处于劳动力利用不充分状态。

  2、资金供给条件没有发生明显改变

  2002-2014年,中国国民总储蓄率持续保持在40%以上的较高水平,没有发生明显变化。目前人民币存款余额达132万亿(个人存款余额53万亿),支持经济发展的储蓄和资金供给仍然比较充足。
 
  3、技术、制度等方面的条件没有发生明显改变

  2002-2014年,在世界技术进步的大潮中,中国与世界经济之间的交流更为密切,支持技术进步的环境总体趋向改善;经济体制改革的推进,使经济发展的体制条件趋向改善;资源环境约束虽然趋向增强,但节能减排等方面的效果也在不断提高,资源与环境约束并未明显加强。综合分析,人力资源与资金以外的要素条件没有发生明显改变。

  2002-2014年中国经济年均增长9.92%(按可比价格计算),如果以这一中长期的产出水平为依据,则中国目前的潜在经济增长率在9%以上;考虑到持续高增长造成的资源配置效率降低,加入提高资源配置效率的条件后,中国的潜在经济增长率至少也在7%以上。
 


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