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智库杂志：亚太政经变局与两岸关系变异

http://www.CRNTT.com   2015-11-27 00:09:57

东海南海问题涉及中华民族核心利益 　　国家的领土和主权，历来是主权国家的核心利益所在，容不得任何退让和变动。东海和南海争端，由于涉及中国的主权问题，虽说可以共同开发，但主权归属从来难以妥协。对于东海和南海争端，在国民党执政期，由于两岸对“一个中国”的认同，因此，在海洋主权方面基本的态度和立场，尽管也存在一些差异，但主权主张大致相同。未来台湾可能出现新的政党轮替，新执政者由于在台湾主权问题上与中国大陆存在严重分歧，很可能会延续至两岸的海洋主权上。这就可能成为未来两岸关系的引爆点，两岸当局对此需高度警惕。 　　在两蒋执政时期，两岸虽然在政治、军事上严重对立，但对于东海、南海主权问题基于“中国主权”的立场，十分坚定。 　　到了李登辉执政时期，在其执政大多时段，台当局一方面强调拥有南海主权；另一方面表示愿暂时搁置主权争议，与周边国家共同开发南海资源，并有意积极参与区域内有关南海问题之对话。1999年7月李登辉抛出“两国论”后，两岸关系高度紧张，台湾的南海政策发生转向。1999年11月，台湾宣布从太平岛撤军，换成海警驻守。 　　马英九执政后，台湾对于东海和南海问题的立场再度发生变化。关于东海问题，2012年8月5日，马英九提出“东海和平倡议”，表示主权在台湾，中国大陆、台湾和日本三方共同开发钓鱼岛资源。 　　在南海问题上，马英九在今年5月26日提出“南海和平倡议”，发出5点呼吁，冀相关各方应自我克制，避免采取任何升高紧张情势的单边措施、尊重国际法原则，透过对话协商以和平方式解决争端，共同维护南海地区海、空域航行及飞越自由与安全。值得一提的是，马英九在2014年9月1日出席“中华民国南疆史料特展”时，除了重申对南海主权的历史主张之外，还提出《时际法》(inter-temporal law)的概念，意指在国际争端发生时，适用的国际法并非争端发生时的法律，而是先前提出主张时的法律。这个《时际法》的主张实际上就是指南海不适用1982年的《联合国海洋法公约》。此后，美国政府在公开或私下不断施压台湾“淡化11段线、强化国际法”。马英九今次发表“南海和平倡议”，除重申对南海的主权主张外，另外加上尊重《联合国宪章》及《联合国海洋法公约》与维护南海海、空航行与穿越自由。没有提“11段线”与《时际法》。⑪

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