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中评智库：蔡英文两岸未来走向何方

http://www.CRNTT.com   2016-09-17 00:15:06

其次，蔡英文战略化“台独”路线的内容。具体而言，其战略目标是要在和平的氛围下，走出一条不同于“法理台独”之路的“民主台独”之路。其策略，是以“民主”为工具，将“台独”、“反中”内容法律化、机制化。而在其 执政第一阶段，即蔡所谓的“调体质”阶段，则还会借助民粹力量，以“参与式民主”为主要的民主模式，这一模式的主要内涵包括“台湾主体性”及“公民的政治参与”两个方面。前者侧重意识形态层面的民意引领，即形塑民众“自主参与公共事务”的“政治主体”、“经济主体”、“文化主体”意识，后者着重“公民路线”的政治操作，即联合一切反国民党的力量，开放社会多元力量参与制度改革。 　　第三，“台独”势力正进一步进行“和平台独”的理论建构，以适应并指导“和平民主台独”，并应对大陆反“独”促统。 　　蔡以上述三方面构成的一整套战略战术的推动与落实为自己的“使命”，也希望因此而彻底完成台湾所谓“转型正义”，开启“新政治时代”，进而建立自己的历史定位。 　　“民主台独”的“趋利避害”策略 　　从这样的战略化“台独”思维中来看蔡英文的两岸关系定位，则首先两岸没有关系，只有事务。两个不相干的“国家”，有事说事，没事就别东扯西扯。因此，其“就职演说”中只提两岸事务将如何处理，不提两岸关系。其次两岸事务是其推进“台独”目标过程中一个必须应对的大麻烦。第三在“台独”实力不够、时机不成熟之际，考虑到大陆和美国的态度、立场，这个大麻烦只要不突显出来构成其执政危机，能够维持和平氛围就好。如此，蔡所谓的“趋利避害”即，既要维护“台湾主权”，又要两岸交流的和平红利。其具体策略： 　　一是以“民主”为工具建构“台独”安全网。与陈水扁时期的“法理台独”路线相比，蔡的法律手段将不再主要运用于建构“台独”的法理性，而是转向建构“事实独立”下的防范大陆和平统一的“民主机制”。即以两岸关系的法律化、机制化所构成的一整套程式为推动“台独”提供正当性与法律上的保障，包括防止台湾利益受损的市场防范机制、“守护台湾主权”的民主监督机制、以“修宪”提供“民主机制”的法律保障等等。“两岸协议监督条例”等正是这一思维下的产物。 　　二是以岛内倾绿的民意为“台独”施政基础。一方面，其试图利用岛内主流民意中的畏统拒统及“永久维持现状”、高度认同“中华民国”等心态，将“台独”目标披上包括“中华民国”、“宪法”、“两岸关系条例”等目前尚无法撼动的“宪政体制”外衣，先稳固倾绿的民意现状，稳固施政地位，为后续进一步所谓“调体质”打基础。另一方面，以打垮国民党来翻转两岸关系，夯实目前岛内政治力量对比。长期以来，岛内“台独民主运动”的矛头始终对准国民党及其威权体制，而随着“台独”的实践进程，彻底打垮国民党越来越彰显其在实现“台独”目标中的关键性。从长远看，它是推动“台独”（本土）两党政治的第一步，短期来看，也是蔡着手“调体质”的必须。2014年、2016年岛内两次选举，让民进党实现了“完全执政”，岛内蓝绿政治力量对比翻转，蔡必须在此基础上扩大战果，夯实民意支撑，让新的政治生态结构不可逆转。目前其所有所谓“转型正义”的动作正是这一“台独”思路下的产物。

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