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陈志豪语中评：人大释法压抑港独生存空间

http://www.CRNTT.com   2016-11-11 00:06:00

2016年10月12日，梁颂恒和游蕙祯（图）在立法会议员宣誓仪式上展示写有"HK IS NOT CHINA"字样的旗帜，又以“支那”称呼"CHINA"。随着人大释法一锤定音，这样的场面很可能在立法会就此绝迹。（中评社资料图） 　　中评社香港11月11日电（记者　庄恭诚）全国人大常委会日前全票通过解释香港《基本法》第104条的草案，是香港回归以来第五次人大释法。香港新媒体发展研究中心董事、时事评论员陈志豪接受中评社专访时指出，今次人大释法大大压抑了“港独”势力的政治生存空间，“港独”势力的声势将会减弱。他认为，如果“港独”的思潮继续蔓延下去，而由“港独”所衍生出来的冲击越来越激烈的话，相信中央和特区政府会认真研究及考虑尽快就《基本法》第23条进行立法。 　　对于人大释法破坏香港司法独立的质疑，陈志豪反驳说，《基本法》规定人大释法属于香港司法体系的一部分，其与司法独立的精神并无冲突及矛盾。以下是专访全文。 　　中评社：如何评价今次人大释法？ 　　陈志豪：今次人大释法的水平相当高。释法的每一条条文内容，都十分合理。例如其中提到，宣誓的过程一定要很严肃，并且要很完整、准确地读出誓词，尤其是“拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法”、“效忠中华人民共和国香港特别行政区”。而其中还提到，如果宣誓人不能庄严、完整和准确地读出誓词，那就是拒绝宣誓、宣誓无效，之后宣誓人就会即时丧失出任议员的资格。 　　这一系列的规定其实是十分合理的。作为立法会议员等香港的公职人员，宪制上有要求要进行“依法宣誓”，今次释法就何谓“依法宣誓”作出解释，其本身的做法及释法的内容都十分合理。即使是反对派，难道会反对必须完整、庄严、准确读出誓词的要求吗？法律上是不容许这样做的。 　　当宣誓人拒绝宣誓的时候，就会违反《基本法》第104条。而今次释法亦提到：“《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条规定的‘拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区’，既是该条规定的宣誓必须包含的法定内容，也是参选或者出任该条所列公职的法定要求和条件。”这一释法内容表明，如果不符合有关条件，相关人士就会即时丧失议员资格，并且不会获安排补誓。 　　这一规定维护了《基本法》本身的尊严及公信力。如果可以随便宣誓、玩了一轮之后，再获得重新宣誓、补誓的机会，那其实是对《基本法》的一种践踏，并且会令《基本法》的权威性和尊严受到损害。 　　现在通过释法规范了只可宣誓一次，除非是无心之失，那么就令反对派不够胆在宣誓的环节“玩嘢”，一定要很忠实执行《基本法》第104条的要求。 　　今次释法高水平之处在于，释法的内容对于即使是反对派、即使是反对释法的人而言，最多只可以反对释法的做法，但是释法的条文和具体内容，基本上无从反驳，因为整体的内容合情、合理、合法，是人之常情，内容上无得挑剔。 　　中评社：今次人大释法对于将来处理“港独”问题有何启示或意义？ 　　陈志豪：根据今次释法内容，如果宣誓人按照《基本法》第104条完成依法宣誓之后，又再违反誓言中的法律承诺，那么宣誓人相应要承担法律责任，例如涉及发假誓、作出虚假声明等。 　　根据《基本法》第一条，香港是中华人民共和国不可分离的一部分。既然进入了立法会，进入了既有的政治体制，要宣誓拥护《基本法》，就必须接受《基本法》第一条的条文。如果进入了立法会、成为了立法会议员，然后宣扬“港独”的主张，即“香港是中华人民共和国可以分离的一部分”，那么很明显就跟《基本法》第一条相抵触。

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