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社评：十九大报告 为香港澳门规划未来

http://www.CRNTT.com   2017-10-20 00:02:10

以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进互利合作   　　第二是“制定完善”。随着中国内地的经济发展水平与港澳迅速缩短差距，港澳地区与内地的人员流动日趋频繁与深入，港人到内地特别是珠三角工作生活的人数不断增加。举例而言，近年来香港女性嫁内地男性数目大增， 2016年达到7626宗;而与之相反，同时期香港男性娶内地女性的数目则由1997年的28309宗下降到2016年的15300宗。过去20年，两地跨境婚姻累积超过48万宗，相当于香港家庭住户比例约20%。跨境婚姻的基本元素是港人与内地人组成家庭，这种组合对于保持“国家观念”非常有利，人数也达到约100万人，且多数具有投票权；而以平均两个孩子计算，涉及总人数约200万，确实属于一个巨大的群体。在中国内地经济水平持续提高的大背景下，这个群体中的部分港人，加上到内地学习的青年学子，以及那些愿意到内地发展的港人，数量将会持续增加。如果这些港人能够获得“学习、创业、就业、生活”与内地“同胞同等的待遇”，他们将是“制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”的受惠者，也最有条件成为爱国爱港力量的中坚。 　　第三是“发展壮大”。香港、澳门根据《基本法》，都已经进入选举社会，如何在“全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针”指导下，通过民主选举保证 “港人治港”、“澳人治澳”能够以“爱国者为主体”，就是一个必须认真面对、努力解决的问题。根据循序渐进推进政制改革的原则，通过直选进入立法机关的议员比例将会不断上升，普通选民手中的选票对未来香港、澳门立法机关的议席结构具有越来越大的决定权。十九大报告强调要“发展壮大爱国爱港爱澳力量”，相信就有这个方面的考量。对香港而言，如果想要在立法会直选议席上实现反超，保障立法会理性议政，真正落实《基本法》规定的行政主导，就需要在选民结构上谋求大幅增加爱国爱港选民，就必须突破目前的范式，以切实可行、富有成效的方式方法，例如充分落实“国民待遇”与“国民身份”，诱发“国家认同”并形成“国家观念”，尽快达到“发展壮大爱国爱港爱澳力量”的目标。 　　第四是“宪制责任”。毫无疑问，这四个字主要是针对香港而言的。根据《基本法》：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系” （简称23条）。应该说，近年香港从摇摆港英时代的龙狮旗，到有些违法乱纪者公开鼓吹“港独”，甚至在2016年的春节期间公然制造流血事件形成动乱，还把“港独”言行推进立法会和中学校园，与香港回归至今迟迟不能根据23条自行立法，有很大关联。十九大报告特意点出这是香港特区政府的“宪制责任”，就表明不能长期拖延。但是要推动23条立法，以目前香港立法会的席位组成，通过的机会很低。这种立法会议席的构成也表明，需要切实可行的方式方法“发展壮大”爱国爱港爱澳力量，香港才能顺利完成“宪制责任”。如果想要被动等待香港“社会环境允许”，实际是等待反对派“偃旗息鼓”、“回心转意”，恐怕将是一个非常漫长的等待，甚至是“遥遥无期”。

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