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中评论坛：中美关系的新变化与影响

http://www.CRNTT.com   2018-08-06 00:25:57

如何拿出切实有效的对策来应对中美摩擦？对中美变局有一个客观全面的分析，不仅要看到特朗普的意图、中美矛盾所在，最关键的是要看清楚美国实现其意图的能力。 　　从美台关系的变化及其前景分析，主要有三个变化： 　　第一，特朗普执政以后，美国重新重视美台关系的战略意义。最主要的证据是去年12月18号特朗普签署《国家安全战略报告》，老布什、小布什、克林顿三位美国总统只有在个别年份的报告里面讲到台湾问题；2006年小布什的第二份国家安全战略报告，以及奥巴马的报告中都有涉及台湾问题，但是他们把台湾问题放在大的亚太框架里，是在讲完中国以后紧跟着寥寥几句谈及台湾，而且台湾部分的报告内容基本上一致。所以中美建交以后，直到奥巴马执政结束，美国对于美台关系的战略意义基本上是忽视的态度，台湾问题在中美关系里边缘化越来越严重。 　　而特朗普当选总统后不到一个月就与蔡英文通了电话，他还给自己辩解。17年2月1号，特朗普同习近平通话，包括之后两次习特会，随后两人通话也有七八次之多，双方都强调坚持一个中国政策。特朗普为什么签署《与台湾交往法》？我认为，这与特朗普受到国内压力有关，他必须要讨好美国国会，因为“通俄门”对特朗普构成了莫大威胁和压力，如果特命的“特别检察官”最后为此要弹劾总统，关键就在于美国国会是否通过。国会要是不通过，特朗普必然安然无恙，国会要是2/3通过了，特朗普面临的可不仅仅是下台这么简单。所以特朗普绝对会在关键的时候“讨好”美国国会。 　　第二，美国会在所谓维持台海和平和保持两岸关系现状的藉口下，强化对台湾的支持。但美国在中美建交以后支持台湾，但不直接军事保护台湾的的美台关系主题没有突破。这与“六点保证”有关，1983年里根向蒋经国提出“六点保证”，一是为了安抚蒋经国；二是向蒋经国保证不会把台湾用来和北京做交易。但是特朗普此次将台湾放到2018美国国防授权法案里，这不是安抚台湾，而是表明美国可能要将817联合公报完全架空，实现对台军售常态化。 　　第三，蔡英文企图利用特执政和中美关系变化，极力争取强化美台关系，搞了不少动作。但没有也不可能改变台湾在美台关系中的筹码角色和命运。 　　对此要提出切实可行的对策，必须从美国执行其意图的能力和前景去分析。美台关系的未来发展取决于两个力量对比：一是中美关系力量对比，第二是两岸关系力量对比。前者力量对比差距会越来越小，后者差距会越来越大。如此一来，美国就算再重视台湾的战略意义，对其来说也没有多少实质的意义。 　　而对中美关系现状和未来发展形势的判断，我认为中美之间尽管竞争明显加剧，但中美竞争合作关系的基本框架仍会继续保持，而竞争的权重会有所增加。

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