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中评智库:美台海政策的调整与影响 | |
http://www.CRNTT.com 2019-10-27 00:02:00 |
第二,美国国内政治因素。简单地讲,中国成了美国国内存在的各种问题的替罪羊。这一点国内学者讲得比较少。美国这些年相对衰落是有其内在原因的,美国的问题突出表现在国内政治的分裂,表现为政治精英与普通民众的分裂、社会贫富差距日益扩大、两党政治恶斗、意识形态极化造成的政府低效甚至失能等等。比如贫富差距问题,奥巴马时期美国经济基本保持了2%的低增长率,另一方面,有限的经济增长大部分又被权贵阶层、金融集团所瓜分,造成美国橄榄形的社会结构发生变化,中产阶级逐渐萎缩,贫困阶层不断扩大。另外,种族问题、移民问题、吸毒、犯罪、控枪、同性婚姻等问题,由于两党意识形态分歧、政党恶斗长期得不到解决,这使很多美国人产生深深的挫折感。这些问题的发生发展,根本上是美国社会制度、政治制度本身造成的。但是,美国人又不愿意也没能力反思和解决这些问题,因此就要找一个替罪羊。国内就是奥巴马,特朗普逢奥巴马必反。国外很自然地选择了中国。美国人认为,这些年中国利用美国的政策失误,搭美国的便车,利用许多不正当的手段,实现了自己的发展,抢走了美国的饭碗,造成了美国的衰落。当然,替罪羊不只中国,其他像欧盟、北欧等国家,特朗普都要给他们算帐。但是中国是个头最大的,而且是一个社会主义国家,对美国威胁最大,因此必须进行遏制。特朗普一定程度上利用了美国人的这种民粹主义情绪。这种情绪表现在台海,就是“台湾亏欠论”。很多美国人认为,奥巴马执政八年过于迁就中国,亏欠了台湾,造成中国大陆欺负台湾,现在他们要把这个纠正过来。 第三,特朗普政府及其个人的特质因素。特朗普究竟是“不靠谱”还是“特靠谱”?这个大家有不同看法。但从其经历和执政表现看,有几点是可以很明显的。一是他缺乏国际政治的常识。二是无公职经历,而且高度自恋,听不进不同意见。第三是没有原则,唯一的原则是金钱。第四是没有诚信,出尔反尔,说翻脸就翻脸。所有这些,在他当选后与蔡英文通话这件事上表现得最明显,他根本不知道什么叫“一个中国政策”,只认钱,以至于当时一些长期研究中国的学者都写文章公开给他补课。其实他不仅不知道“一中政策”,也不知道美国外交政策,以至于在处理朝鲜问题时,根本不知道韩国在想什么,国防部长马蒂斯想给他讲美韩联盟,简直不知从何说起。特朗普的这些性格特征,一定程度上造成了在处理台海问题时被推着走的局面,也为未来台海局势增添了不确定因素。 第四,蔡英文执政当局在美疯狂游说活动的因素。长期以来,台湾无论蓝绿都把美国作为“太上皇”,对美国都是下了大功夫的。特别是蔡英文当局知道,与中国大陆搞不好关系,就必须更加重视对美关系。蔡英文当党主席时,因为竞选要争取美国人,就把自己的头号心腹、在美国有深厚人脉、号称民进党美国通的吴钊燮派到美国当民进党驻美代表;就职以后让吴当“国安会”秘书长、“外交部长”,这都是为了做美国人工作。美国国会中一直存在一股强大的亲台势力,参议院有五分之一以上议员是“台湾连线”成员,众议院中130多名议员是“台湾连线成员。很多重要职位像参议院外交委员会亚太小组主席、众议院外事委员会主席、外事委员会亚太分委员会主席等等,都被这些人把持着。特朗普政府内则有国家安全事务助理博尔顿、国务卿蓬佩奥、国防部负责亚太事务的助理国防部长薛瑞福等等。蔡英文当局对这些亲台人士什么手段都用。每次中美元首见面,蔡英文都派出多方人马到美国游说,让这些人保证美国不出意外。这些人成为美国调整台海政策的实际推动者。 |
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