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中评深度：王建民纵论两岸经贸关系

http://www.CRNTT.com   2021-06-04 00:14:55

其次，还需要观察的是，两岸关系在蔡英文上台以后陷入低潮和对抗，但两岸经济关系并未受到明显影响，甚至还出现显着增长。两岸政经为何会出现这种严重的“政经分离”状态？ 　　诚然，蔡英文上台之后，因拒绝承认“九二共识”及采取“亲美抗中”政策，导致两岸关系持续恶化。但是，大陆在处理两岸关系时，始终是从中华民族整体利益和两岸同胞利益福祉出发，并坚持“以人为本”理念，从未对两岸经贸关系刻意采取限制性或遏制性措施，为两岸经贸关系的发展创造了一个宽松的环境。大陆非但没有用政治手段干扰两岸经贸往来，持续推进两岸和平发展、融合发展，甚至还采取了很多积极政策与措施鼓励两岸经贸关系的发展，包括先后出台了“31条措施”、“11条措施”、“26条措施”、“农林22条措施”等一系列政策措施，在一定程度上稳定了台商信心，促进了两岸经贸关系的发展。 　　因此，市场因素、产业结构因素和政策因素都促进了2020年以来两岸经贸关系尤其是两岸贸易的显着发展。这么看，就能够理解在两岸在政治对抗和两岸关系恶化的情况下两岸经贸依然能保持增长现象。 　　ECFA是否终止主动权在大陆手中　要看台湾当局的政策走向 　　中评社问：《两岸经济合作架构协议》（ECFA）按理当于2020年9月12日约满到期，值得注意的是，大陆虽可以但却没有单方面废止，对此，您怎么看？ 　　王建民：其实，ECFA的协议里并没有“十年到期条款”。ECFA　属于WTO（世界贸易组织）下FTA（自由贸易协定）的一种变形，因此也受WTO相关制度的规范。按照WTO有关规范，FTA或ECFA早收计划签署后，应争取在十年之内完成相关货物贸易、服务贸易以及其他相关贸易协议的签署，从而实现两岸贸易自由化。 　　不过，ECFA中确实有一个特别条款，即“一方终止《海峡两岸经济合作框架协议》应以书面通知另一方。海峡两岸应在终止通知发出之日起三十日内开始协商。如协商未能达成一致，则《海峡两岸经济合作框架协议》自通知一方发出终止通知之日起第一百八十日终止。”也就是说，一方可以单方面提出终止。这一条款是当时台湾方面特别提出的，其背景是马英九当局在签约过程中，受到了民进党的强烈反对，在民进党施压与要求之下，台湾方面遂提出这一条款，是在为日后特别是民进党执政后为台湾方面终止ECFA留有后路。

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