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中评智库：台湾经济与大陆脱不了钩

http://www.CRNTT.com   2021-09-12 00:04:46

可是到了1996年，李登辉经由直接民选再度当选台湾领导人之后，开始显现出他“反中倾独”的阴暗面。先是该年8月14日，李登辉在台湾国民大会答覆国大代表建言时指出，“以中国大陆为腹地建设亚太营运中心的论调必须加以检讨”。接着9月14日，李登辉在“经营者大会”上致词，正式提出“戒急用忍”的主张，之后并明确界定“高科技、五千万美金以上、基础建设”三种投资应对大陆“戒急用忍”，以免台湾丧失研发优势以及资金过度失血。此项政策发表后，虽曾遭到工商业界的质疑，并引发“国家及社会安全与企业利益间如何取得平衡”的辩论。但是，李登辉仍然坚持其“戒急用忍”的主张。 　　“戒急用忍”的确让“亚太营运中心”的计划泡了汤，导致台湾许多较为大型的企业丧失了攻占大陆市场的先机，并暂时性抑制住了两岸经贸往来的步伐。1996年，台湾对大陆及香港出口略微下滑至158亿美元，进口34亿美元，总计192亿美元；1999年之时，台湾对大陆及香港出口进一步下滑至123亿美元，进口42亿美元，总计165亿美元。不过，这个锁“国”动作的影响力持续时间并不长，其后的发展告诉我们，两岸经贸往来的增长是挡不住的。 　　二、陈水扁的“积极管理，有效开放” 　　陈水扁在2000年当上台湾的领导人，执政初期，他对两岸经贸往来的态度倒也理性务实。面对全球化的潮流沛然莫之能御，以及大陆和台湾分别将在2001年底和2002年初加入世界贸易组织（WTO），在台湾工商界的殷殷期盼下，他宣布对两岸经贸往来采取“积极开放，有效管理”的政策，就“戒急用忍”政策的限制做了一定程度的松绑。 　　但是，陈水扁本质上毕竟还是个台独，所以，对于和大陆的经贸往来存有高度戒心。2004年他第二度当选台湾领导人之后，就逐渐表露要修改“积极开放，有效管理”政策的态度。2005年4月，扁政府以中国大陆全国人大通过《反分裂国家法》为由，提出了“因应两岸政经新形势7点结论”，主要目的是加强管制两岸经贸交流，以增强民进党对大陆经贸政策的主导权，强调“不能一味开放，而忽略了最根本最重要的有效管理”，表明“管理”成为台湾大陆经贸政策的主轴。 　　2005年7月，陈水扁再次表示：“我们绝对不是大胆西进，或者无条件的全面西进，而是要在‘有效管理’之下，才有所谓的‘积极开放’，若做不好‘有效管理’，我们宁愿不再继续开放。”接着，在2006年的元旦演讲中，陈水扁提出用“积极管理，有效开放”的中国大陆经贸政策来取代以前的“积极开放，有效管理”，从多方面加强对两岸经贸往来的监管控制。

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