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中评智库：欧美对华认知不同调

http://www.CRNTT.com   2021-11-16 00:03:02

欧洲媒体普遍对此事甚为愤怒。法国《费加罗报》网站9月18日发表题为《拜登－特朗普：两个总统，同一个外交政策》的文章，文章称，“拜登在上任不到9个月的时间裹并没有彻底打破特朗普时期的外交政策。恰恰相反，拜登微笑着成为一名保护主义者和孤立主义者，傲慢地对待自己的盟友，与前任的差异远没有他的外国伙伴所希望的那么大。几个月来，从中国到阿富汗，从古巴到伊朗，两任美国政府之间出现了一种奇怪的连续性，哪怕是更礼貌的语言和更传统的方法也几乎掩盖不住这种连续性”。文章又称：“华盛顿宣布成立将法国排除在外的太平洋英语国家联盟，并导致法国为澳大利亚建造潜艇的大合同告吹，但最重要的是巴黎受到的轻视。这提醒人们，拜登对待历史盟友的方式和特朗普并没有那么不同。对古巴重新实施制裁以及维持特朗普对伊朗实施的制裁是两位总统之间令人不安的其他延续。拜登甚至对俄罗斯更加通融，同意在波罗的海修建北溪天然气管道二线，损害乌克兰的利益。在贸易方面，拜登也继续实行特朗普决定的大部分保护主义措施。大部分针对从欧盟进口的钢铝征收重税的政策仍然有效。”而据德国《法兰克福评论报》网站9月17日报道，“美国、英国和澳大利亚之间新的印太防御联盟引起了欧洲的强烈不满。在布鲁塞尔，人们怀疑在特朗普时代结束后，美国政府是否认真对待地缘政治舞台上的新合作”。〔3〕 　　二、美欧之间不同调的迹象早已有之 　　此次澳大利亚潜艇购买案的要害在于，当2016年澳法两国最初签署协议时，被认为是法国取得的一项“世纪大单式”的成就；而这一次事件的发生却是以法国与欧盟为一方，英、美、澳大利亚为另一方，双方在没有任何沟通与咨询的情况下，突然发生的状况。正如学者Ralph　Schoellhammer所指出的那样，现在欧洲的基本局势是，英国已然脱离，德国几乎全心全意在其内部事务，对其对外关系并不十分关心，因此法国在对外关系方面地位提升，法国的对外关系，基本就等于欧盟对外关系的主轴，美方此举，不仅是以雷霆手段将法国排除于印太区域之外，也等于是同时将欧盟排除于印太区域之外〔4〕。 　　其实，正所谓“风生于地，起于青苹之末”，美欧之间不同调的迹象早已有之。 　　早在2020年4月，学者David　Whineray　就已经撰文指出，不管是谁赢了2020美国大选，美欧之间关系大概率都会持续紧张，和显现出一种不够友善的气氛。Whineray发现，在华盛顿活动的欧洲资深外交官们基本都有一个共识，即特朗普表现出的孤立主义、贸易保护主义，以及要求欧洲分摊美国肩上责任等，其实都是代表着一种更普遍的美国人对世界格局与美国所扮演角色看法的转变〔5〕。再往前推，Marianne　Riddervold等人在2018年的研究已指出美欧之间在国际事务、制度框架乃至于规范准则等各方面看法与立场上的分歧都越来越大，美欧间跨太平洋伙伴关系的基础出现了裂痕，而且在可预见的未来，裂痕甚至可能会继续增大〔6〕，欧洲在发展相对较为自主独立的政策体系（autonomous　policy）〔7〕。在2021年1月，皮尤研究中心发布了一份颇显乐观的民调，显示84%的法国受访民众、84%的德国受访民众和72%的英国受访民众都对其国家将在拜登时代展开的与美关系表示乐观，同时79%的德国受访民众、72%的法国受访民众和65%的英国受访民众表示对拜登政权有信心，同时69%的德国受访民众、67%的法国受访民众和57%的英国受访民众认为在拜登治下美国在对外政策方面将会有较为显着的进展〔8〕。

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