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中评智库：疫情或成美国变动催化剂

http://www.CRNTT.com   2021-11-21 00:02:48

第四，一个有趣的现象是，美国尽管号称是全球高科技和互联网领军国家，但在利用科技来应对疫情方面却让人失望。利用互联网实行远程工作是减少接触、应对疫情的一个有效方式，也因此刺激了互联网技术的发展。但是OECD的另一份报告比较OECD国家当中远程工作（telework）的职位数量占比情况时发现，美国的平均值低于所有西方发达国家，仅高于少数几个东欧国家；而美国国内的地区差距在所有这些国家当中又是最为严重。⑦此外，疫情期间各国竞相利用互联网和新科技产品来实现电子监控跟踪、及时发布信息、采用电子政务等，也有很多国家发放电子设备，确保及时监控疫情。例如法国、挪威、韩国、加拿大等国家在国家层面采取各类措施，其它国家如德国、意大利等也在区域层面积极行动。相比之下，美国在这方面的措施非常少，联邦政府几乎没有任何作为。少数州采用电子设备来监控，例如纽约教育局曾对30万学生实施监控，但是更大范围内的监控缺失。大部分地区则没有充分利用电子技术，全国性的措施几乎没有。相反，美国的数字鸿沟（digital divide）在西方发达国家当中极为严重，宽带的使用在地区分布上严重不均衡，具有弱势背景的15岁青少年当中有25%无法连接到互联网。⑧美国的数字鸿沟显然与经济不平衡与收入不平等紧密相连，对于美国的治理具有严重阻碍作用，而政治极化是其非常关键的一个影响因素。⑨ 　　五、信任危机与社会衰败 　　我们还可以继续罗列出更多关于美国的治理缺陷。例如政府与议会间的冲突、利益集团对决策的干扰、繁冗的法律和官僚作风对疫苗研发、政府决策和执行、社会协调等各方面造成的阻碍。但是这里最需要强调的一点则不在制度层面，而在社会层面，在于美国社会的信任。 　　在新冠疫情这样的重大危机当中，民众对政府的需求和信任通常都会上升。根据一份在2020年进行的对11个国家的信任度调查分析报告的结果，各国民众对政府的信任度都有显着提升。但是美国民众对联邦政府的信任度的提升在发达国家当中仅高于日本，远低于加拿大、韩国、德国、英国、法国。在被问及联邦政府“是否是一个有用而可靠的信息来源？”时，美国民众的正面回答率祇有35%，仅高于法国的32%和日本的16%，远低于加拿大的63%、韩国的56%、德国的54%、英国的51%。在回应其它涉及到联邦政府的问题时，例如“是否与其它组织和机构通力合作应对疫情？”、“是否有效协调？”、“是否采取必要措施应对经济？”、“是否帮助受困人群渡过难关？”、“是否与其它国家通力合作应对疫情？”等等，美国民众的正面回答率也都相当低，一般保持在30%多，远低于其它发达国家。尤其是关于“是否能够抛弃党派之争和意识形态对立来共同处理问题？”时，美国人的正面回答率祇有29%。此外，美国民众普遍不信任政府搜集民众的医疗信息和对民众进行跟踪以控制疫情。在11个国家当中，美国人的支持率祇有50%，略高于法国和日本，而各国平均值为61%。作为参考，英国的支持率为59%。⑩

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