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中评智库：两制台湾方案的多案构想

http://www.CRNTT.com   2022-04-12 00:09:30

“一国两制”是中国共产党在解决国家统一问题上的伟大创举，体现了中华文化“求同存异”、“和而不同”的理念。由于率先应用在香港和澳门回归问题上，于是先有了“一国两制”港澳方案。“一国两制”台湾方案的提出，主要是着眼于台湾问题与港澳问题的差异：⑴港澳问题是外国殖民者强行占领的产物，台湾问题是内战遗留的产物；⑵港澳问题是中国政府与英国及葡萄牙政府通过外交谈判解决，台湾问题需要中国人内部解决；⑶港澳问题的处理是中央政府对地方政府，台湾问题的处理被要求对等谈判；⑷港澳问题的解决没有主权争议，台湾问题的解决既有治权问题又有主权问题。以上差异决定了“一国两制”台湾方案的内容将与“一国两制”港澳方案有显着差异。 　　另一方面，“一国两制”的台湾方案和港澳方案具有一个重要的共同点：均旨在设计出可以让各方接受的国家统一实施方案。可是，如果国家统一的实现并不是通过和平谈判的方式，那将意味着国家统一实施方案无需考虑必须能让双方接受。在这种情况下，就涉及到“一国两制”台湾方案是和谈方案还是实施方案。 　　如果是和谈方案，则目标重点落在实现两岸和平统一。为了让和平谈判能够产生实质结果，需要设计出能让各方接受的可实现共同发展的国家统一方案。在这个方案中，为了以和平方式实现统一，大陆可能需要在多领域调整法律法规架构，主动适应与配合“一国两制”台湾方案。 　　但如果是实施方案，则目标重点在于两岸统一后的台湾治理。即使统一台湾的方式不是完全和平方式，也可以在统一后实施“一国两制”台湾方案，关键是要设计出最符合实际需要的促进两岸融合的国家统一方案，而这个方案不需要以各方均能接受为前提，方案设计的宗旨是要让台湾与大陆在统一的国家中稳定繁荣发展。 　　在现实应用中，不同的综合压力情境下，“一国两制”台湾方案的定位会有变化。面对不同的现实情况，可根据综合压力等级选择具体方案。此外，具体方案对台湾岛内不同阶层、不同群体、不同区域会做出差异化的针对性处理。

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