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中评智库：台企如何融入大陆双循环

http://www.CRNTT.com   2022-10-03 00:04:49

（二）加强对大陆台企的分类指导以助力其找准发展方向和定位 　　首先，协助在大陆投资的传统制造业台企加速改造升级，引导其适时切入大陆新一轮新兴产业链，为其拓展境内外市场和鼓励其实现“外销转内销”提供助力。2020年11月，大陆与其他亚太14国正式签署和加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）⑨，有利于大陆扩大出口市场空间，减少对美依赖，推动大陆相关产业更充分地参与市场竞争，提升大陆在国际、国内两个市场配置资源的能力。同时，有利于促进区域内产业链、供应链的优化配置和互联互通，为构建双循环新发展格局提供有力支撑。RCEP生效后，任何一家域外企业只要在15个成员国中的任何一方投资，都将在RCEP成员国市场内畅通无阻，从而获得成倍增长的市场与空间。基于此，可引导来大陆投资的传统制造业台企借助RCEP共同参与全球竞争合作而实现互利共赢，在更高的发展平台上实现产业升级再造。 　　为此，一方面，可推出台资外贸企业增强动能奖补政策，支持重点台资企业争取订单，扩大外贸规模，对进出口增幅达到和超过一定规模的台资企业，按照进出口完成情况，分别给予一定的奖励。同时，应扩大出口信用保险覆盖面，举办外贸企业线上沙龙以解读最新信用保险政策，帮助台资外贸企业保出口、保订单。鼓励台企发展线上经济，创新台企境外参展模式，探索实体展会与网上虚拟展会相结合的电商模式，通过开展线上供采对接以助力大陆台企赴海外参展。另一方面，应多措并举帮助大陆台企扩大内销，积极支持大陆重点台资外贸企业开拓国内市场。与此同时，支持大陆台企统筹国际国内“两个市场”、用好“两种资源”，利用一般纳税人资格试点政策优势，引导企业实施出口转内销，打开销路以应对国际疫情对大陆台企的外贸造成的冲击。此外，持续推动大陆台企发展跨境电商模式，利用大陆电商平台优势开展内销，积极开展线上营销推广，进而拓宽对接内需市场的渠道。第三方面，支持大陆台企积极参与新基建。近期应着力推动5G相关台资重大产业项目落地，积极研究相关项目进口设备免税额度延期等相关议题。与此同时，RCEP生效后，大陆的落后产能将加速外移，高端装备制造业和新一代信息技术、新材料、生物技术、新能源汽车等其他战略性新兴产业将获得加速发展。由此，可推动大陆台企借助自身优势切入大陆战略性新兴产业供应链，找准自身定位，顺势在全球产业链及供应链上占有一席之地。 　　其次，指导在大陆投资经营的台湾地区金融机构可通过更加灵活和个性化方式参与大陆市场。在RCEP金融服务附件中首次引入新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则，同时就金融监管透明度做出高水平承诺，代表了大陆金融领域开放的最高承诺水平。由此，在大陆投资的台湾地区金融机构亦可从中获益。目前，大陆对银行、保险、证券、公募基金等领域均放开台资持股比例上限，并大幅放开业务资质。基于此，可推动在大陆投资的台湾地区金融机构与大陆金融机构通过标准与制度接轨，共建金融服务平台，为大陆台资物流、贸易、制造业企业提供便利化和低成本金融服务。同时，通过工业互联网打造涉及物流、贸易、产业等多元化服务，进一步探索平台公司市场化发展路径。此外，还可推动两岸金融机构共同探索在数字货币背景下，建立离岸人民币结算中心及离岸市场的新思路。

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